解決策
2008年、カナダの有権者の関心は環境問題が首位だったが、炭素税という考え方には依然として致命的な政治的弱点があった。国家を肥大化させる新税に見えたのだ。野党は給油所での負担額を争点にして還元を無視することができた。
BCの設計はそれを先回りしていた。炭素税は2008年から2012年にかけて1トン当たり10ドルから30ドルへ引き上げられ、すべてのドルが所得税の引き下げと低所得者向け控除を通じて還元された。全住民への一度限りの100ドルの気候行動配当も含まれていた。
政治は持ちこたえた。ガソリン価格、すなわち税ではなく価格が「税を廃止せよ」キャンペーンを駆動し、税は歳入中立として擁護できたため生き残った。後の研究では、雇用喪失なしにガソリンと天然ガスの消費を削減し、燃費の良い車両の普及を促したことが判明した。
支持率は2011年までに50%超へと回復し、2012年には64%に達した。そしてBCが2018年までに連邦ベンチマークである1トン当たり50ドルへと進む中で、税は維持された。
達成したこと
炭素のドルをすべて還元すれば、価格は公正になる
うまくいった理由
歳入中立は、国家がただ金を搾取しているだけだという主張を排除する。
所得税の引き下げと低所得者向け控除は、消費価格の逆進性を和らげる。
段階的で事前に告知されたスケジュールは、衝撃ではなく企業に適応する時間を与える。
家計と産業に均等に適用することで、シグナルを損なう例外措置を避けられる。
応用できること
価格シグナルは、課徴金ではなく交換であれば生き残る。歳入を減税として還元すれば、排出削減へのインセンティブを保ちつつ、国家が金を保持するという論拠を排除できる。
その後
BCの炭素税は、それがほぼ命を奪いかけた政治的嵐を乗り越え、カナダの連邦ベンチマークを含む他の炭素価格制度のひな形となった。後の政権は厳格な歳入中立を破り、特定産業への支出に充て、1トン当たり30ドルを超える税率引き上げ分の歳入は対象を絞ったリベートへと移された。
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出典
- Lessons from British Columbia's carbon tax Policy Options / Institute for Research on Public Policy · policyoptions.irpp.org ·
- The British Columbia Carbon Tax: Full Study Navius Research · naviusresearch.com