案例库 · 研发与科研 · 战略决策 · 2008–2012
不列颠哥伦比亚省碳税收入中性策略助其生存
不列颠哥伦比亚省对碳征税，并通过减税和分红将每一分钱返还给民众，化解了“税收掠夺”的攻击。
不列颠哥伦比亚省政府
那一手
2008年，环境问题在加拿大选民关注度中排名前列，但碳税有一个致命的政治弱点：它看起来像一种新的税收，会膨胀国家。反对党可以抓住加油成本的上升做文章，而忽视退税。
不列颠哥伦比亚省的设计先发制人。2008年至2012年间，碳税从每吨10加元升至30加元，但每分钱都通过减税和低收入补贴返还给民众，其中包括向每位居民一次性发放的100加元“气候行动红利”。
政治局面得以维持。汽油价格上涨——而非碳税本身——引发了“取消税收”的运动，但碳税因可被辩护为收入中性而幸存。后来研究发现，碳税减少了汽油和天然气的消费，促进了节能汽车的普及，且未造成失业。
支持率在2011年回升至50%以上，2012年达到64%。随着不列颠哥伦比亚省在2018年达到联邦每吨50加元的基准，碳税得以保留。
为什么管用
- 收入中性消除了政府敛财的说法。
- 减税和低收入补贴减轻了消费税的累退性。
- 逐步、预先宣布的时间表给了企业适应时间，而非突如其来的冲击。
- 对家庭和行业一视同仁，避免了削弱信号的豁免。
值了多少返还每一分碳税，价格就变得公平聪明
可以搬走什么
价格信号若作为交换而非税费，则能生存。通过减税返还收入，既保留减排激励，又消除政府留钱的指责。
后来呢
不列颠哥伦比亚省的碳税熬过了几乎致其消亡的政治风波，并成为其他碳定价计划的模板，包括加拿大的联邦基准。后来的政府打破严格的收入中性，将资金用于特定行业，并对每吨30加元以上的税率增收部分转为定向补贴。
资料来源
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