Gati Shakti a réuni 16 ministères sur une seule carte pour mettre fin aux travaux d'infrastructure redondants en Inde

L'infrastructure de l'Inde était planifiée ministère par ministère : les chemins de fer posaient des voies sans consulter les ports, les autoroutes arrivaient là où les équipes de fibre optique venaient de creuser. Le 13 octobre 2021, le Premier ministre a lancé Gati Shakti, un Plan directeur national pour la connectivité multimodale — non pas une nouvelle ligne budgétaire, mais une plateforme numérique qui réunit 16 ministères, dont les Chemins de fer et les Routes, pour une planification intégrée et une mise en œuvre coordonnée, en intégrant des programmes comme Bharatmala, Sagarmala, les voies navigables intérieures et UDAN (Press Information Bureau).

La plateforme est délibérément peu spectaculaire : des outils de planification spatiale sur l'imagerie de l'ISRO développés par BiSAG-N, avec les zones économiques — pôles textiles et pharmaceutiques, corridors de défense, zones agricoles — dessinées sur le même canevas afin que la connectivité suive la demande (PIB). Moneycontrol l'a décrite comme un portail numérique contenant toutes les initiatives d'infrastructure existantes et planifiées de 16 ministères et départements pour une planification et une exécution coordonnées des projets.

En un an, la carte avait trouvé du travail : 196 projets critiques de lacunes d'infrastructure — connectivité portuaire et mouvement du charbon, de l'acier et des produits alimentaires — identifiés et transmis au Network Planning Group qui les valide (Livemint). En octobre 2022, 22 grands projets d'une valeur de plus de 1 lakh crore de roupies avaient été approuvés grâce au plan (Moneycontrol), et environ 14 États élaboraient leurs propres politiques logistiques pour s'aligner.

Une carte commune : 16 ministères planifient sur les mêmes couches SIG

La solution est une plateforme de planification, dont le coût s'apparente à celui d'un logiciel, face aux reprises dont le coût s'apparente à celui du béton — l'arbitrage est énorme.

L'imagerie de l'ISRO combinée aux plans propres à chaque ministère a rendu les conflits visibles sans qu'aucun ministère ne renonce au contrôle de son budget.

Le Network Planning Group a donné à la carte une boucle de décision : les lacunes qui y sont identifiées sont validées comme projets, et non classées comme simples observations.

Dessiner les zones économiques sur le même canevas a lié les dépenses aux lieux d'où proviennent réellement les marchandises, et non aux habitudes ministérielles.

Les projets d'infrastructure de l'Inde restaient cloisonnés par ministère, chacun avec sa propre carte. Gati Shakti les a fusionnés sur une seule couche SIG afin qu'un chemin de fer puisse voir un gazoduc avant de poser ses voies.

La Politique nationale de logistique, destinée à réduire les coûts logistiques, a suivi dans l'année suivant le plan directeur et a été annoncée le 17 septembre 2022 (Livemint). Les gouvernements des États ont commencé à adopter le modèle après l'incitation du Premier ministre, avec environ 14 politiques logistiques au niveau des États élaborées et 13 autres en projet (Livemint). Gati Shakti est devenu le canal permanent par lequel les projets de connectivité interministériels sont examinés et approuvés.