La infraestructura de India se planificaba ministerio por ministerio: los ferrocarriles tendían vías sin consultar a los puertos, las autopistas llegaban donde las cuadrillas de fibra óptica acababan de excavar. El 13 de octubre de 2021 el primer ministro lanzó Gati Shakti, un Plan Maestro Nacional para la conectividad multimodal —no una nueva línea presupuestaria, sino una plataforma digital que reúne a 16 ministerios, incluidos Ferrocarriles y Carreteras, para la planificación integrada y la implementación coordinada, incorporando esquemas como Bharatmala, Sagarmala, vías navegables interiores y UDAN (Press Information Bureau).
La plataforma es deliberadamente poco llamativa: herramientas de planificación espacial sobre imágenes de ISRO desarrolladas por BiSAG-N, con zonas económicas —clústeres textiles y farmacéuticos, corredores de defensa, zonas agrícolas— dibujadas en el mismo lienzo para que la conectividad siga a la demanda (PIB). Moneycontrol la describió como un portal digital que contiene todas las iniciativas de infraestructura existentes y planificadas de 16 ministerios y departamentos para la planificación y ejecución coordinadas de proyectos.
En un año el mapa ya había encontrado trabajo: 196 proyectos críticos de brecha de infraestructura —conectividad portuaria y movimiento de carbón, acero y productos alimenticios— identificados y remitidos al Grupo de Planificación de Redes que los aprueba (Livemint). Para octubre de 2022, se habían aprobado 22 proyectos importantes por valor de más de 1 lakh de crore de rupias mediante el plan (Moneycontrol), y unos 14 estados estaban elaborando sus propias políticas logísticas para equipararse.
Un mapa compartido: 16 ministerios planifican sobre las mismas capas SIG
La solución es una plataforma de planificación, con precio de software, frente a la reelaboración con precio de concreto: el arbitraje es enorme.
Las imágenes de ISRO más los planes de cada ministerio hicieron visibles los conflictos sin que ningún ministerio cediera el control presupuestario.
El Grupo de Planificación de Redes dio al mapa un circuito de decisión: las brechas identificadas en él se aprueban como proyectos, no se archivan como observaciones.
Dibujar zonas económicas en el mismo lienzo vinculó el gasto con el lugar de donde realmente proceden los bienes, no con la costumbre departamental.
Los proyectos de infraestructura de India estaban en silos departamentales, cada uno con su propio mapa. Gati Shakti los fusionó en una sola capa SIG para que un ferrocarril pudiera ver un gasoducto antes de tender la vía.
La Política Nacional de Logística, destinada a reducir los costos logísticos, siguió en el plazo de un año al plan maestro y se anunció el 17 de septiembre de 2022 (Livemint). Los gobiernos estatales comenzaron a adoptar el modelo tras el impulso del primer ministro, con aproximadamente 14 políticas logísticas a nivel estatal formuladas y 13 más en borrador (Livemint). Gati Shakti se convirtió en el canal permanente por el que se examinan y aprueban los proyectos de conectividad entre múltiples ministerios.
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Las fuentes
- PM launches Gati Shakti - National Master Plan for infrastructure development Press Information Bureau, Government of India · pib.gov.in ·
- 'Gati Shakti has spotted 196 key projects' Livemint · livemint.com ·
- PM Gati Shakti: Green signal for 22 infrastructure projects worth Rs 1 lakh crore Moneycontrol · moneycontrol.com