가티 샥티, 인도 인프라 재시공 막기 위해 16개 부처를 하나의 지도에 올리다

인도의 인프라는 부처별로 계획되었다. 철도는 항만에 묻지 않고 선로를 깔았고, 고속도로는 광케이블 작업반이 막 파 놓은 자리에 도착했다. 2021년 10월 13일 총리는 다중 모달 연결을 위한 국가 마스터 플랜인 가티 샥티를 출범시켰다. 이는 새로운 예산 항목이 아니라 철도와 도로를 포함한 16개 부처를 통합 계획과 조정된 이행을 위해 함께 모으는 디지털 플랫폼으로, 바라트말라, 사가르말라, 내륙 수로, 우단 같은 계획을 아우른다(언론정보국).

이 플랫폼은 의도적으로 화려하지 않다. BiSAG-N이 개발한 ISRO 위성영상 기반의 공간 계획 도구에 경제 구역(섬유 및 제약 클러스터, 국방 회랑, 농업 구역)을 같은 캔버스 위에 그려 연결성이 수요를 따라가게 한다(언론정보국). 머니컨트롤은 이를 16개 부처와 부서의 기존 및 계획된 모든 인프라 사업을 담아 프로젝트의 조정된 계획과 실행을 가능하게 하는 디지털 포털이라고 묘사했다.

1년 안에 이 지도는 성과를 냈다. 항만 연결과 석탄, 철강, 식품의 이동 등 196개의 핵심 인프라 격차 프로젝트가 식별되어 이를 승인하는 네트워크 계획 그룹에 전달되었다(리브민트). 2022년 10월까지 1조 루피(1 lakh crore루피) 이상 규모의 22개 주요 프로젝트가 이 계획을 통해 승인되었으며(머니컨트롤), 약 14개 주가 이에 맞춰 자체 물류 정책을 수립하고 있었다.

하나의 공유 지도: 16개 부처가 동일한 GIS 레이어 위에서 계획한다

해결책은 소프트웨어처럼 책정된 계획 플랫폼이며, 재시공은 콘크리트처럼 책정된다. 그 차익은 막대하다.

ISRO 위성영상과 각 부처 자체 계획을 결합함으로써 어떤 부처도 예산 통제권을 포기하지 않고 충돌을 가시화했다.

네트워크 계획 그룹은 이 지도에 의사결정 순환을 부여했다. 지도에서 식별된 격차는 관찰 사항으로 접수되는 것이 아니라 프로젝트로 승인된다.

경제 구역을 같은 캔버스에 그림으로써 지출을 부처의 관행이 아니라 상품이 실제로 생산되는 곳에 연결했다.

인도의 인프라 프로젝트는 각자 자체 지도를 가진 부처별 사일로에 머물러 있었다. 가티 샥티는 이들을 하나의 GIS 레이어로 통합하여 철도가 선로를 깔기 전에 가스관을 볼 수 있게 했다.

물류 비용을 낮추기 위한 국가 물류 정책이 마스터 플랜 출범 1년 안에 뒤따랐으며 2022년 9월 17일에 발표되었다(리브민트). 주 정부들은 총리의 권고 이후 이 모델을 채택하기 시작했고, 약 14개의 주 차원 물류 정책이 수립되었으며 13개가 초안 단계에 있다(리브민트). 가티 샥티는 다부처 연결 프로젝트가 심사되고 승인되는 상설 파이프라인이 되었다.