Die USA lassen Entwickler Feuchtgebietsgutschriften von einem einzigen wiederhergestellten Standort kaufen

Historisch musste ein Entwickler, der ein Feuchtgebiet ausbaggerte oder verfüllte, dies ausgleichen, meist durch die Wiederherstellung einer kleinen Feuchtfläche auf dem eigenen Grundstück. Diese Flächen waren schwer zu planen, leicht aufzugeben und scheiterten oft, sodass das Ziel des Clean Water Act – kein Nettoverlust – eher auf dem Papier als in der Ökologie erreicht wurde.

Die Mitigationsbanking reorganisierte die Verpflichtung. Ein Träger stellt ein großes ehemaliges Feuchtgebiet wieder her, lässt sich von einem behördenübergreifenden Prüfgremium (Interagency Review Team) die Anzahl der Gutschriften zertifizieren, die der ökologische Gewinn darstellt, und verkauft diese Gutschriften dann an Genehmigungsinhaber.

Da die Wiederherstellung bereits abgeschlossen und überwacht ist, bevor der Entwickler kauft, verlagert sich das Risiko des Scheiterns vom Bauherrn auf die Bank. Entwickler, die nichts über Feuchtgebietsökologie wissen, schreiben einfach einen Scheck.

Die Mitigationsregel von 2008 stellte Bankgutschriften an die erste Stelle der zulässigen Ausgleichshierarchie. Bis 2001 gab es etwa 219 genehmigte Banken mit einer Fläche von rund 139.000 Acres, und bis 2013 waren über 1.800 Bankstandorte in der bundesweiten RIBITS-Datenbank erfasst.

Die Wiederherstellung zu einer als Gutschriften verkauften Handelsware machen

Eine Bank bündelt viele kleine Genehmigungsverpflichtungen in einem großen, besser wiederhergestellten Grundstück.

Die Haftung des Entwicklers geht auf eine Bank über, die einen Anreiz hat, erfolgreich zu sein.

Gutschriften werden vor dem Verkauf gemessen und zertifiziert, sodass der Ausgleich im Voraus erfolgt.

Eine dauerhafte Dienstbarkeit und eine Stiftung sichern den wiederhergestellten Standort, nachdem die Gutschriften verkauft wurden.

Wenn eine Regel auf viele schwache Hände trifft, sollte ein Spezialist die Arbeit bündeln und verkaufen. Gutschriften verwandeln eine scheiteranfällige Verpflichtung in ein Produkt und konzentrieren sie auf einen wiederherstellbaren Standort.

Das Mitigationsbanking wurde gegenüber Vor-Ort-Maßnahmen und Ausgleichszahlungen (in-lieu-fee mitigation) zur bevorzugten Option und blieb ein gängiges marktbasiertes Instrument. Kritik hielt an, dass Gutschriften manchmal für marginale Gewinne vergeben wurden, doch die Banken wuchsen weiter und wurden zum Standard für Autobahn- und Infrastrukturprojekte.