案例库 · 研发与科研 · 战略决策 · 1983–2008
美国允许开发商从一处修复地点购买湿地信用额度
破坏湿地的开发商从一个大型修复场地购买预先核准的信用额度,而不是努力进行小规模的原位修复却常常失败。
美国陆军工程兵团 · 美国环境保护署 · 缓解银行赞助商
那一手
过去,开发商如果疏浚或填埋湿地,必须进行补偿,通常是在自己的场地上修复一小块湿地区域。这些小块湿地难以设计,容易被弃置,而且经常失败,所以《清洁水法》中“无净损失”的目标更多体现在纸面上而非生态上。
缓解银行重新组织了这种义务。赞助商修复一处大型的原有湿地,由跨部门审查小组核定其生态提升对应的信用额度数量,然后将这些信用卖给许可证持有者。
因为修复在开发商购买之前就已经完成并受到监测,失败的风险从建筑商转移到了银行。开发商对湿地生态一无所知,只需开一张支票。
2008年的缓解条例将银行信用列为允许补偿等级中的首选。到2001年,约有219家核准银行覆盖约13.9万英亩;到2013年,联邦RIBITS数据库中已有超过1800个银行场地。
为什么管用
- 银行将许多小补偿义务合并到一处大型、修复更好的场地上。
- 开发商的义务转移到银行,而银行有成功完成修复的动力。
- 信用在销售前就已测量并认证,使得补偿提前完成。
- 永久地役权和捐赠基金确保了信用出售后修复场地仍受保护。
值了多少将修复变成一种以信用额度销售的商品聪明
可以搬走什么
当规则面临许多缺乏能力的参与者时,让专业机构整合工作并出售成果。信用把容易失败的义务变成产品,集中在一个可修复的场地上。
后来呢
缓解银行成为优先于现场补偿和替代费补偿的选择,并继续作为主流的市场工具存在。批评者认为信用有时被授予给了其生态提升微小的项目,但银行继续增长,并成为公路和基础设施项目的标准做法。
资料来源
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