Mexiko zahlte armen Familien Bargeld für Schul- und Klinikbesuche

Nach der Wirtschaftskrise, die Mexiko 1994 erschütterte, stieg die Armut stark an, und die etablierte Antwort der Regierung zeigte ihre Altersschwäche: jahrzehntelange Sachleistungen in Form von Nahrungsmittelsubventionen, teuer im Betrieb, mit Wertverlust zwischen Staat und Esstisch und ohne jede Wirkung darauf, was arme Haushalte werden könnten. Die Subventionen ernährten die Armut, ohne sie zu beenden, und jeder für sie ausgegebene Peso war ein Peso, der für nichts anderes ausgegeben werden konnte.

Im Finanzministerium erstellte der stellvertretende Minister Santiago Levy einen Bericht zur Armutsbekämpfung, der zum Keim von etwas anderem wurde: ein Pilotprojekt, dann – nachdem Levy vor der Ausweitung auf ordnungsgemäße Überwachung und Koordination gedrängt hatte – ein nationales Programm, das 1997 als Progresa startete. Das Geld stammte aus der Umschichtung der unwirksamen Nahrungsmittelsubventionen, die das Programm verdrängte.

Zahlte Bargeld an Mütter, geknüpft an nachgewiesenen Schul- und Klinikbesuch, sodass die Transferleistung gegenwärtige Bedürfnisse finanzierte und das zukünftige Humankapital der Kinder erwarb.

Bargeld respektiert das Wissen der Haushalte über ihre Bedürfnisse besser als gelieferte Güter.

Bedingungen verknüpfen Zahlungen mit Schulbildung und Vorsorgegesundheit und durchbrechen Armutszyklen.

Die Zahlung an Mütter richtete das Geld auf diejenigen, die es am ehesten für Kinder ausgeben.

Die randomisierte Einführung lieferte Belege, die dem Programm halfen, Wahlen zu überstehen.

Wenn eine Subvention ein Problem am Leben hält, ohne das Verhalten zu ändern, kaufe stattdessen das Verhalten: knüpfe die Unterstützung an überprüfbare Handlungen, die das gewünschte Ergebnis hervorbringen.

Die Armut sank um 1,8 Punkte, Kinderkrankheiten um ~23 %, die Sekundarschul-Einschreibung stieg um +3,4 Punkte bei Mädchen – ausgehend von 58 Mio. US-Dollar und 300.000 Familien im Jahr 1997.