Baumwollausschuss besteuerte jeden Ballen, um Baumwolle vor Synthetik zu retten

Um den durch die Konkurrenz von Chemiefasern, insbesondere Polyester, verursachten Nachfragerückgang aufzuhalten, schlug die US-Baumwollindustrie eine Gesetzgebung vor, die ein bundesrechtlich genehmigtes, von der Industrie finanziertes Selbsthilfeprogramm schaffen sollte. Der daraus entstandene Cotton Research and Promotion Act von 1966 schuf das Cotton Research and Promotion Program.

Jeder US-Baumwollproduzent wird mit 1,00 US-Dollar pro Ballen zuzüglich 5/10 eines Prozents des Ballenwerts veranlagt, wobei Importeure eine entsprechende Abgabe auf den Baumwollanteil zahlen, etwa 70–80 Millionen US-Dollar jährlich. Ein vom Landwirtschaftsminister ernannter Cotton Board verwaltet das Programm und beauftragt Cotton Incorporated mit der Arbeit, von der Faserforschung bis zum Slogan „The Fabric of Our Lives“.

Das fatale Trittbrettfahrerproblem des Rohstoffs – die allgemeine Nachfrage hilft jedem Anbauer, also wird kein Anbauer dafür zahlen – wird gelöst, indem alle zahlen: eine gesetzlich festgelegte obligatorische Selbstabgabe, die auf dem physischen Ballen erhoben und vom eigenen Unternehmen der Branche für allgemeine Forschung und Werbung ausgegeben wird. Das USDA beaufsichtigt; Abgaben statt Steuerzahler decken alle Kosten.

Jeder Anbauer musste eine obligatorische Selbstabgabe auf jeden Ballen zahlen, die an der Entkörnungsanlage erhoben wurde, um allgemeine Forschung und Werbung zu finanzieren und das Trittbrettfahrerproblem zu lösen.

Die Abgabe ist pro Ballen so gering, dass kein Anbauer sie bekämpft, sich aber jährlich auf 70–80 Mio. US-Dollar summiert.

Die Erhebung nutzt bestehende Entkörnungs- und Zollstellen, wodurch die Durchsetzung nahezu kostenlos ist.

Die Kontrolle durch die Branche hält die Ausgaben relevant, während die Aufsicht durch das USDA kartellrechtliche Einwände beantwortet.

Wenn eine Branche einer gemeinsamen Bedrohung gegenübersteht und niemand allein zahlen will, kann eine obligatorische Abgabe pro Einheit, die an einem bestehenden Engpass erhoben wird, gemeinsame Forschung und Werbung finanzieren.

Etwa 70–80 Millionen US-Dollar werden jährlich veranlagt und finanzieren allgemeine Forschung und Werbung unter Aufsicht des USDA (Programmseite des USDA AMS). Die Checkoff-Vorlage verbreitete sich auf Rindfleisch, Schweinefleisch, Milch, Eier und Dutzende von Rohstoffen; „The Fabric of Our Lives“ wurde zu einer der am längsten laufenden allgemeinen Kampagnen in der Werbung.