Para frenar la caída de la demanda provocada por la competencia de las fibras artificiales, en particular el poliéster, la industria algodonera estadounidense propuso una legislación que creara un programa de autoayuda autorizado federalmente y financiado por la propia industria. La Cotton Research and Promotion Act de 1966, que resultó de ello, creó el Cotton Research and Promotion Program.
A cada productor de algodón estadounidense se le aplica una contribución de 1,00 dólares por bala más el 0,5 % del valor de la bala, y a los importadores se les aplica una equivalente sobre el contenido de algodón, unos 70-80 millones de dólares al año. Un Cotton Board nombrado por el Secretario de Agricultura administra el programa y contrata a Cotton Incorporated para realizar el trabajo, desde la investigación sobre la fibra hasta el eslogan 'The Fabric of Our Lives'.
El problema fatal del polizón en este producto, la demanda genérica beneficia a todos los productores, por lo que ningún productor pagará por ella, se resuelve haciendo que todos paguen: una autoevaluación obligatoria establecida por ley, recaudada sobre la bala física y gastada por la propia empresa de la industria en investigación y promoción genéricas. El USDA supervisa; las contribuciones, y no los contribuyentes, cubren todos los costos.
Hizo que cada productor pagara una autoevaluación obligatoria sobre cada bala, recaudada en la desmotadora, para financiar investigación y promoción genéricas, resolviendo el problema del polizón.
El gravamen es tan pequeño por bala que ningún productor se le opone, pero se agrega hasta 70-80 millones de dólares anuales.
La recaudación se apoya en los puntos existentes de desmotado y aduana, lo que hace que la aplicación sea casi gratuita.
El control por parte de la industria mantiene pertinente el gasto, mientras que la supervisión del USDA responde a las objeciones antimonopolio.
Cuando una industria enfrenta una amenaza común y nadie pagará por sí solo, un gravamen obligatorio por unidad recaudado en un punto de estrangulamiento existente puede financiar I+D y promoción compartidas.
Unos 70-80 millones de dólares evaluados anualmente financian investigación y promoción genéricas bajo supervisión del USDA (página del programa del USDA AMS). La plantilla del checkoff se extendió a la carne de vacuno, el cerdo, los lácteos, los huevos y docenas de productos básicos; 'The Fabric of Our Lives' se convirtió en una de las campañas genéricas más longevas de la publicidad.
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Las fuentes
- Cotton Board - Research and Promotion Program USDA Agricultural Marketing Service · ams.usda.gov