印度的eVIN为全国每一台疫苗冰箱配备了SIM温度记录仪

印度的全民免疫规划要经过一条漫长的冷链，终点是数万个初级卫生中心；在卡纳塔克邦贝尔高姆，像普丽蒂·马达瓦利这样的药剂师过去只能靠纸质记录本和猜测来管理储存。疫苗可能躺在一台没人知道已经故障的温热冰箱里，也可能一个中心断货，而邻近的初级卫生中心却压着用不完、终将过期的库存。管理者往往只能在事后才知道这两种情况。

eVIN自2014年起由卫生部在联合国开发计划署支持下、利用全球疫苗免疫联盟资助的卫生系统强化资金推出，针对的正是这种“看不见”的问题。它把两样廉价技术配成一对：安装在现有冷链设备上的SIM温度记录仪，远程上报储存条件；以及一个基于云端的移动应用，冷链工作人员通过它上报疫苗库存、消耗和调拨。云端仪表盘让项目管理者能够实时、端到端地看到全国范围内的库存与流向。

推广逐邦推进，直至eVIN覆盖全部36个邦和联邦属地。在2020年中的里程碑节点，卫生部统计到585个地区共有23507个冷链点在使用该系统，安装了约23900台电子温度记录仪，并培训了41420名冷链工作人员进行数字化记录。到2022年，联合国开发计划署报告称，实时监测覆盖超过29000个冷链点，每月约有550万笔库存管理交易，工作人员的使用依从性接近全面——其中大多数是女性，数十万女性接受了培训，转入基于智能手机的工作。

收益不断累积。新冠疫情到来时，印度无需从零发明一套疫苗物流神经系统；正如联合国开发计划署所说，eVIN将冷链点数字化、由应用上报库存的模式，在Co-WIN的构想和规模化推广中发挥了关键作用，而Co-WIN正是承载全球最大规模疫苗接种行动的平台。

为现有冷链加装监测，而不是推倒重建

冷链的薄弱环节是信息，而不是设备：到处都有冰箱，但地区以上的管理者无法及时知道它们的温度和内容物，也就无法及时行动。

SIM记录仪把现有的冰衬冰箱群变成了一张传感器网络，每台冰箱只需一张SIM卡的成本，避免了资本性重建。

把上报应用交到最后一公里工作人员手中——并培训了41000多人——使数据能够自行更新，而不必依赖巡查走访。

实时库存可见性让项目管理者可以在相邻机构之间调剂余缺，既减少了过期浪费，也减少了因断货而错过的接种。

国家将其作为共享基础设施、以联合国开发计划署/全球疫苗免疫联盟的资金建设，因此此后每个项目（包括新冠疫苗）都可以复用这套轨道，而不必从头再来。

当供应链的失败源于“看不见”而非资产不良时，遥测胜过更换设备：在现有设备上安装传感器，再加上一个最后一公里上报应用，就能为国家系统提供数据质量。

eVIN覆盖了全部36个邦和联邦属地，并作为常规免疫供应链的数字骨干持续运行，每月交易量以百万计。联合国开发计划署认为它直接塑造了新冠行动中Co-WIN的设计。工作人员培训也留下了能力足迹：一支以女性为主的冷链工作人员队伍如今默认使用智能手机工作，据报告依从性接近100%。