2002年,心臟外科醫師德維·謝蒂剛在班加羅爾創立納拉亞納心臟醫院(Narayana Hrudayalaya),他進行的實地研究發現了一個意想不到的瓶頸:卡納塔克邦的私立醫院使用率低至35%。手術能力是存在的,購買力卻不存在。保險業基於結構性原因不願承保非正規部門的貧困人口——沒有薪資可供扣款、保費太小不足以支撐一次收款拜訪、沒有數據可供核保——因此標準答案是慈善義診營,或等待政府計畫。

謝蒂將這個想法帶給卡納塔克邦合作部首席秘書A. Ramaswamy,兩人找到了缺失的一環:該邦約有26,000個運作中的鄉村合作社——牛奶工會、信用合作社、漁業合作社——約有1,900萬名成員。這些合作社每個月已經在向正是這群人口收取並支付款項。

透過牛奶合作社銷售保險,從牛奶付款中扣除保費,使收費依附於既有的現金渠道,讓貧困人口得以投保。

合作社已經每月向農民收取並支付款項,因此保費收取成本幾乎為零。

農民信任他們已經有往來的合作社,因此參保很容易。

隱藏在牛奶付款中的60盧比保費,不會與其他家庭開支競爭。

醫院接受較低的固定價格,因為業務量填滿了閒置的手術室。

當客戶太貧困而無法直接向其收費時,找到一個已經每月向他們收取款項的組織,在源頭扣除。

第一年有160萬名成員;手術量從9,047例增至2007-08年的60,668例(信託數據);評估發現手術自付費用降低46%。其他印度邦,包括拉賈斯坦邦和古吉拉特邦,著手仿效該計畫;這種設計——透過已經每週接觸貧困人口的機構來分銷保險——在印度後來的大規模健康計畫中反覆出現,而納拉亞納則以該計畫所集結的醫院網絡為基礎,建立了其固定價格手術業務。

追溯依據

參考來源

  1. Impact Evaluation of India's 'Yeshasvini' Community Based Health Insurance Programme (Working Paper No. 2) Global Development Network · gdn.int
  2. Yeshasvini Trust, Karnataka, India — Good and Bad Practices Case Study No. 20 CGAP Working Group on Microinsurance · findevgateway.org