解決方案
瑞士面臨頻譜過渡問題:部分行動頻率已經釋出或即將釋出,而其他有用頻段仍綁在較早的指配中。單純續約會保留不理想的頻譜組合;只拍賣新頻段則會讓LTE規劃受制於既有持有。
ComCom的答案是於2012年初將現有與新增行動頻率合併拍賣。OFCOM表示,經過該程序後,Orange、Sunrise與Swisscom共享這些頻率,而In&Phone因未符合參與要求而被排除。
巧妙之處在於將頻譜視為一個組合,而非孤立頻塊。業者可以購買符合其網路需求的組合,消費者獲得通往LTE的路徑,聯邦國庫則收到996,268,000瑞士法郎。
達成成果
拍賣整套頻譜資產
成功原因
將舊頻段與新頻段綁定,使這場拍賣成為重新規劃頻譜的工具,而不只是收入事件。
類似套裝的競標方式降低了業者標得某一頻段、卻缺少可用網路所需互補頻段的風險。
資格審查機制避免不合格投標者扭曲這項關鍵基礎設施的分配。
可借鏡之處
當舊權利阻礙新技術時,拍賣整個頻譜組合可以在單一市場中同時解決續約、重新規劃與分配問題。
後續發展
拍賣於2012年2月6日至22日舉行,將頻率分配給Orange、Sunrise與Swisscom。官方新聞稿將結果定調為為LTE及更有效率行動技術鋪路,同時為聯邦帶來996,268,000瑞士法郎收入。
追溯依據
參考來源
- Auction of mobile phone frequencies in 2012 Federal Office of Communications OFCOM · bakom.admin.ch ·
- Orange, Sunrise and Swisscom purchase mobile radio frequencies at auction The Federal Council · news.admin.ch ·