解決方案
在一般行動力基金拍賣之後,FCC 仍需要一種方式來資助部落土地上的行動服務,因為在這些地方,道路無法妥善反映需求,且部署需要政府對政府的互動。
拍賣 902 沿用了反向競爭性競標,但調整了機制。《聯邦公報》公告指出,該拍賣將提供最高 5,000 萬美元的一次性部落行動力基金第一階段補助。《聯邦法規彙編》規則規定,僅限部落的拍賣以指定人口作為涵蓋單位。
這項巧妙的調整並非擴大補助計畫,而是不同的市場設計:以人口為基礎的評分、為部落擁有或控制的供應商提供 25% 競標抵減,以及在補助撥付前必須與部落政府進行互動。
達成的成果
讓拍賣單位符合當地情況
奏效的原因
對許多部落地區而言,人口是比道路里程更好的服務指標。
25% 的競標抵減讓地方所有權更具競爭力,同時不削減所支付的補助。
強制性的部落互動使路權、選址與文化審查成為機制的一部分,而非事後補救。
可套用的做法
機制可以沿用經過驗證的拍賣形式,同時改變評分單位與優惠措施,以符合當地限制。
後續發展
在 FCC 根據拍賣 901 的授權與違約情況更新合格地區後,競標定於 2014 年 2 月 25 日舉行。該設計保留了反向拍賣的預算紀律,同時調整規則以適應部落土地條件。
追溯依據
參考來源
- Tribal Mobility Fund Phase I Auction; Updated List of Eligible Areas for Auction 902 Federal Register · regulations.justia.com ·
- 47 CFR § 54.1004 - Service to Tribal Lands Legal Information Institute · law.cornell.edu