Après l'enchère générale du Mobility Fund, la FCC devait encore trouver un moyen de financer le service mobile sur les terres tribales, où les routes constituent un indicateur imparfait des besoins et où le déploiement exige un dialogue de gouvernement à gouvernement.

L'enchère 902 a repris le mécanisme d'enchère inversée compétitive, mais en l'adaptant. L'avis publié au Federal Register indique qu'elle attribuerait jusqu'à 50 millions de dollars de soutien ponctuel au titre de la phase I du Tribal Mobility Fund. La règle du CFR précise que les enchères réservées aux tribus utilisent la population désignée comme unité de couverture.

L'ajustement ingénieux ne consistait pas en un programme de subventions plus important. Il s'agissait d'une conception différente du marché : une notation fondée sur la population, un crédit d'enchère de 25 % pour les fournisseurs détenus ou contrôlés par des tribus, et un dialogue obligatoire avec les gouvernements tribaux avant que le soutien puisse être versé.

Adapter l'unité de l'enchère au territoire

La population constituait une meilleure mesure du service que les kilomètres de routes pour de nombreuses zones tribales.

Le crédit d'enchère de 25 % rendait la propriété locale plus compétitive sans réduire le soutien versé.

Le dialogue obligatoire avec les tribus a intégré les droits de passage, l'implantation des sites et l'examen culturel au mécanisme lui-même, plutôt que de les traiter après coup.

Un mécanisme peut réutiliser un format d'enchère éprouvé tout en modifiant l'unité de notation et les préférences pour les adapter aux contraintes locales.

Les enchères étaient prévues pour le 25 février 2014, après que la FCC a mis à jour les zones éligibles sur la base des autorisations et des défaillances de l'enchère 901. La conception préservait la discipline budgétaire des enchères inversées tout en adaptant les règles aux conditions des terres tribales.

VÉRIFIEZ LES SOURCES

Les sources

  1. Tribal Mobility Fund Phase I Auction; Updated List of Eligible Areas for Auction 902 Federal Register · regulations.justia.com ·
  2. 47 CFR § 54.1004 - Service to Tribal Lands Legal Information Institute · law.cornell.edu