Nach der allgemeinen Mobility-Fund-Auktion benötigte die FCC weiterhin einen Weg, um den Mobilfunkdienst auf Tribal-Land zu finanzieren, wo Straßen ein schlechter Indikator für den Bedarf sind und der Ausbau eine Regierung-zu-Regierung-Zusammenarbeit erfordert.
Auktion 902 nutzte erneut das wettbewerbliche Rückwärtsbieten, passte den Mechanismus jedoch an. Die Bekanntmachung im Federal Register besagt, dass bis zu 50 Millionen US-Dollar einmalige Unterstützung aus dem Tribal Mobility Fund Phase I vergeben werden sollten. Die CFR-Regel legt fest, dass reine Tribal-Auktionen die designierte Bevölkerung als Abdeckungseinheit verwenden.
Die clevere Anpassung war kein größeres Förderprogramm. Es war ein anderes Marktdesign: bevölkerungsbasierte Bewertung, eine 25%-Bietgutschrift für Anbieter in Tribal-Eigentum oder unter Tribal-Kontrolle und eine verpflichtende Einbindung der Tribal-Regierungen, bevor Unterstützung fließen konnte.
Die Auktionseinheit an den Ort anpassen
Die Bevölkerung war für viele Tribal-Gebiete ein besserer Dienstindikator als Straßenmeilen.
Die 25%-Bietgutschrift machte lokales Eigentum wettbewerbsfähiger, ohne die gezahlte Unterstützung zu kürzen.
Die verpflichtende Einbindung der Tribes machte Wegerechte, Standortwahl und kulturelle Prüfung zu einem Teil des Mechanismus statt zu einem nachträglichen Gedanken.
Ein Mechanismus kann ein bewährtes Auktionsformat wiederverwenden und dabei die Bewertungseinheit und die Präferenzen an die lokalen Gegebenheiten anpassen.
Das Bieten war für den 25. Februar 2014 angesetzt, nachdem die FCC die förderfähigen Gebiete auf Grundlage der Genehmigungen und Ausfälle aus Auktion 901 aktualisiert hatte. Das Design wahrte die Budgetdisziplin von Rückwärtsauktionen und passte zugleich die Regeln an die Bedingungen auf Tribal-Land an.
DEN BELEGEN FOLGEN
Die Quellen
- Tribal Mobility Fund Phase I Auction; Updated List of Eligible Areas for Auction 902 Federal Register · regulations.justia.com ·
- 47 CFR § 54.1004 - Service to Tribal Lands Legal Information Institute · law.cornell.edu