Die Schweiz versteigerte alte und neue Mobilfunkbänder gemeinsam für 996 Mio. CHF

Die Schweiz stand vor einem Spektrum-Übergangsproblem: Einige Mobilfunkfrequenzen waren bereits frei oder würden bald frei werden, während andere nützliche Bänder in älteren Zuteilungen gebunden waren. Eine einfache Erneuerung hätte unglückliche Portfolios zementiert; ein Verkauf nur neuer Bänder hätte die LTE-Planung durch Altbestände eingeschränkt.

Die Antwort der ComCom bestand darin, bestehende und zusätzliche Mobilfunkfrequenzen Anfang 2012 gemeinsam zu versteigern. Laut OFCOM teilten sich Orange, Sunrise und Swisscom die Frequenzen nach dem Verfahren, während In&Phone wegen Nichterfüllung der Teilnahmevoraussetzungen ausgeschlossen wurde.

Der kluge Schachzug bestand darin, das Spektrum als Portfolio zu behandeln und nicht als isolierte Lose. Die Betreiber konnten Kombinationen kaufen, die zu ihren Netzen passten, die Verbraucher erhielten einen Weg zu LTE, und die eidgenössische Staatskasse erhielt 996.268.000 CHF.

Den gesamten Spektrum-Kleiderschrank versteigern

Die Bündelung alter und neuer Bänder machte die Auktion zu einem Refarming-Instrument und nicht nur zu einem Einnahmeereignis.

Paketähnliches Bieten verringerte das Risiko, dass ein Betreiber ein Band gewann, aber die für ein nutzbares Netz nötigen Ergänzungen verpasste.

Die Zulassungsprüfung verhinderte, dass ein unterqualifizierter Bieter eine kritische Infrastrukturzuteilung verzerrte.

Wenn alte Rechte eine neue Technologie blockieren, kann die Versteigerung des gesamten Portfolios Erneuerung, Refarming und Zuteilung in einem einzigen Markt lösen.

Die Auktion lief vom 6. bis 22. Februar 2012 und teilte Frequenzen an Orange, Sunrise und Swisscom zu. Die offizielle Mitteilung rahmte das Ergebnis so, dass es den Weg für LTE und effizientere Mobilfunktechnologien ebne und zugleich 996.268.000 CHF für die Eidgenossenschaft einbringe.