La Suisse a mis aux enchères ensemble les bandes mobiles anciennes et nouvelles pour 996 millions de CHF

La Suisse était confrontée à un problème de transition du spectre : certaines fréquences mobiles étaient déjà libres ou sur le point de l'être, tandis que d'autres bandes utiles étaient immobilisées dans des attributions plus anciennes. Un simple renouvellement aurait maintenu des portefeuilles peu commodes ; une vente portant uniquement sur les nouvelles bandes aurait laissé la planification LTE contrainte par les détentions héritées.

La réponse de la ComCom a été de mettre aux enchères ensemble les fréquences mobiles existantes et supplémentaires au début de 2012. L'OFCOM indique qu'Orange, Sunrise et Swisscom se sont partagé les fréquences à l'issue de la procédure, tandis qu'In&Phone a été exclue pour ne pas avoir satisfait aux exigences de participation.

L'astuce consistait à traiter le spectre comme un portefeuille, et non comme des lots isolés. Les opérateurs pouvaient acheter des combinaisons adaptées à leurs réseaux, les consommateurs obtenaient une voie vers la LTE, et le Trésor fédéral recevait 996 268 000 CHF.

Mettre aux enchères toute la garde-robe du spectre

Le regroupement des bandes anciennes et nouvelles a fait de l'enchère un outil de réaffectation, et non un simple événement de recettes.

Une mise aux enchères par lots apparentés a réduit le risque qu'un opérateur remporte une bande mais manque les compléments nécessaires à un réseau utilisable.

Le filtre d'admission a empêché un soumissionnaire insuffisamment qualifié de fausser une attribution d'infrastructure critique.

Lorsque des droits anciens bloquent une nouvelle technologie, mettre aux enchères l'ensemble du portefeuille peut résoudre en un seul marché le renouvellement, la réaffectation et l'attribution.

L'enchère s'est déroulée du 6 au 22 février 2012 et a attribué des fréquences à Orange, Sunrise et Swisscom. Le communiqué officiel présentait le résultat comme ouvrant la voie à la LTE et à des technologies mobiles plus efficaces, tout en rapportant 996 268 000 CHF à la Confédération.