當敘利亞戰爭迫使超過一百萬名難民湧入黎巴嫩時,該國政府的回應是封閉正規勞動市場:已登記的難民必須簽署承諾書,保證不從事工作;工作許可費用高得令人卻步;而在 2015 年初之後,甚至連臨時的工作權也被撤銷。受過教育的多數人——教師、藥劑師、工程師——被迫投入非正式勞動,薪資低於其他勞工,暴露於剝削風險之中,他們的資歷一文不值。

標準的因應方式有兩種:一是遊說推動工作許可改革,但其進展速度如同黎巴嫩政治一般緩慢;二是人道現金援助,但隨著捐助疲乏,這類援助也逐漸枯竭。哥倫比亞大學國際事務研究所畢業的 Aline Sara,起初是把她認識的難民與海外想學阿拉伯語的人媒合起來,並於 2015 年與另一位同校畢業生共同創辦 NaTakallam——阿拉伯語意為「我們說話」——他們不把邊界視為一道待拆除的高牆,而是視為一條可以繞行的界線。

他們把工作輸出到國外:難民在家透過線上為海外學生授課,因此黎巴嫩的工作禁令根本不適用,而他們的母語流利能力則成為一項有償技能。

黎巴嫩的工作許可規定僅適用於在該國境內從事的工作。

為外國客戶提供線上家教,發生在黎巴嫩的管轄範圍之外。

難民的母語阿拉伯語流利能力對全球學習者很有價值,但對本地雇主卻不然。

為優質服務付費,使這項服務得以永續經營,而不必依賴慈善捐助。

當某項規則以實際所在地為依據來阻斷收入時,就尋找該規則未涵蓋的交付管道,例如遠距工作。

難民透過與 110 多個國家學習者的課程,累計賺取了 150 萬美元;頂尖家教賺取的收入是黎巴嫩最低工資的兩倍;並於 2023 年獲得 WISE 獎。從阿拉伯語開始,該平台已擴展至九種語言——於 2022 年 3 月新增烏克蘭語與俄語,以雇用因那場戰爭而流離失所的人——服務超過 12,000 名學習者,並獲得 2023 年 WISE 獎;隨著遠距工作成為公認的援助工具,這種管轄權繞行的構想如今也透過難民生計政策的討論而廣為流傳。

追溯依據

參考來源

  1. NaTakallam — opportunity profile Refugee Investment Network · refugeeinvestments.org
  2. Case study: NaTakallam Rights CoLab · rightscolab.org
  3. 2023 WISE Awards Winners Drive Global Educational Progress PR Newswire (Qatar Foundation / WISE) · prnewswire.com
  4. Overview of Right to Work for Refugees — Syria Crisis Response: Lebanon & Jordan International Rescue Committee · rescue.org