馬里蘭州以每英畝最高90美元補助覆蓋作物，依減污程度分級給付

覆蓋作物能固定土壤、避免養分流入溪流，但環境工作組織（Environmental Working Group）分析的衛星影像顯示，愛荷華州與伊利諾州農民在不到3%的玉米與大豆田種植覆蓋作物，印第安納州約7%。愛荷華州的規劃者希望至少達到60%。

馬里蘭州在切薩皮克灣沿岸的東岸採取了不同做法。州政府針對一系列能減少氮與磷逕流的耕作方式補助農民，措施越有效，補助越多。最高補助達每英畝90美元，發給在秋季初於玉米田種植黑麥、並延後至春季才施用糞肥的農民。

馬里蘭大學科學家肯·斯塔弗（Ken Staver）表示，覆蓋作物能自行回本的說法並未打動農民，早先每英畝約20美元的補助雖吸引部分農民，但人數不足。後來提高補助金額，才贏得多數農民參與。

別再勸說：按英畝付費，並對最能減少氮與磷的耕作方式給予最高補助。

覆蓋作物意味著在繁忙的秋季與春季要多做額外工作。

訴諸長期土壤效益的做法，約20年來都未能奏效。

對更有效的耕作方式支付更高補助，引導農民採取減污幅度最大的做法。

秋季施用糞肥雖然方便，卻會在冬季被沖刷流失，因此最高補助要求等到春季才施用。

當公共財需要私人付出時，就為這份付出定價，並依效益調整補助金額，以換取最佳結果。

斯塔弗於2017年告訴NPR，農民如今在東岸超過50%的玉米田種植覆蓋作物。他承認，馬里蘭州比愛荷華州容易做到，因為相對於預算，馬里蘭州的農地面積少得多。一名EWG研究人員指出，愛荷華州農民每年獲得約1000萬美元的覆蓋作物獎勵金，而2015年聯邦補貼超過10億美元。