美國針對毒品犯罪者的標準緩刑做法,依賴不頻繁的藥物檢測,而且當違規被發現時,往往要經過漫長延誤——常常長達數月——才會有任何後果,最終在法官終於撤銷緩刑時,以嚴厲制裁收場,例如數年徒刑。犯罪者學到的是:違規不太可能被迅速發現;而一旦被發現,最終的懲罰又讓人覺得任意,且與任何具體行為脫節,這使得懲罰的威脅無法成為日常行為的良好指引。

檀香山巡迴法院法官 Steven Alm 眼見同一批緩刑者反覆進出他的法庭,感到沮喪,於是得出結論:問題不在於懲罰過於寬鬆,而在於懲罰過於延遲且不可預測,根本無法塑造行為。2004 年,他啟動 HOPE——夏威夷機會緩刑執行計畫(Hawaii's Opportunity Probation with Enforcement)——以隨機藥物檢測和幾乎必然但短暫的拘留(往往只是週末)取代罕見但嚴厲的制裁,並在違規後數日內執行。

以迅速、確定、適度的制裁取代嚴厲但緩慢的制裁:隨機熱線檢測,以及在數日內短暫拘留,使因果連結得以發揮嚇阻作用。

迅速、確定的制裁使違規與後果之間的因果連結清晰明確。

短暫拘留避免了舊有懲罰讓人覺得脫節的任意性。

隨機檢測提高了被發現的感知確定性。

僅對累犯逐步加重制裁,使初次後果保持相稱。

當嚇阻失效時,檢查問題出在嚴厲程度還是時機;小而確定、立即的後果,比大而罕見、延遲的後果更能可靠地改變行為。

一項 NIJ 試驗發現,HOPE 緩刑者因新犯罪而被逮捕的可能性低 55%,使用毒品的可能性低 72%。HOPE 成為「迅速、確定且公平」制裁計畫的典範,在美國數十個司法管轄區被複製,並被美國國家司法研究所研究為標準緩刑監督的主要實證替代方案。

追溯依據

參考來源

  1. HOPE: A Swift and Certain Process for Probationers National Institute of Justice (US Department of Justice) · nij.ojp.gov
  2. HOPE Probation Hawaii State Judiciary · courts.state.hi.us