解決方案
到了2018年1月,連續三年的乾旱已使開普敦的水庫蓄水量降至僅剩一小部分,市政府公開倒數「零日」(Day Zero)——也就是市政水龍頭將被關閉、居民須到街頭配水站排隊領取每日配額的日期。市府早已對高用水戶實施分級限水與高額水費,但家戶的水費帳單在水用掉數週後才送達,並以立方公尺逐項列出,沒有人能將這些數字轉換成腦中的具體圖像,判斷自己究竟是不是問題的一部分。
罰款與較高價格早已上路,卻無法單靠自身及時補上缺口——用水量仍比市府為推遲零日所需達到的目標每天高出數千萬公升。真正欠缺的並非更嚴厲的懲罰,而是一種讓家戶能立即、無須閱讀帳單便看出自身消耗量是與大家相仿還是特別突出的方式。
達成什麼
將每處房產繪製成一個依其自身用量決定大小的彩色圓點,標示於公開地圖上,使節制成為任何人都能查核、顯而易見的社會事實,而非私密的帳單。
為何奏效
水費帳單是私密的、延遲的,且被抽象化為貨幣,因此無法顯示相對用量。
公開地圖將消耗量轉化為鄰居看得見、顯而易見的社會事實。
被明顯看出高於平均所帶來的社會壓力,促使高用水戶做出最劇烈的減量。
「零日」這個共同的危機敘事賦予了比較的利害關係,放大了效果。
可套用之處
當單靠定價仍不足時,讓每位使用者的消耗量近乎即時地對同儕可見;共享的比較性展示會把私密的數字轉化為社會壓力。
後續發展
全市每日用水量從乾旱前約12億至15億公升,降至約5億至6.5億公升,使零日無限期延後。開普敦在2018年完全避開了零日,官員與研究人員將這一轉變歸功於公開的比較性資料——而非僅靠價格——認為這正是讓高消耗家戶最快改變的一環;此後,這套儀表板模式已被其他易受乾旱影響、正在設計自身節水宣導活動的城市引用。
追溯依據
參考來源
- How Cape Town saved itself from Day Zero Stockholm International Water Institute (SIWI) · siwi.org
- CT launches new water dashboard to track supply, savings and Day Zero Good Things Guy · goodthingsguy.com