2006 年 4 月,綠色和平發表《吃掉亞馬遜》(Eating up the Amazon),追蹤在亞馬遜新近砍伐土地上種植的大豆,如何經由聖塔倫(Santarém)的嘉吉(Cargill)等穀物碼頭,進入麥當勞雞飼料與歐洲超市貨架的供應鏈。在該報告發表前的兩年間,亞馬遜生物群系新種植的大豆中,近 30% 來自專為種植大豆而砍伐的土地。麥當勞與一個歐洲零售商聯盟面對消費者壓力,卻無法透過查證擺脫困境,於是凍結在該地區的新供應商關係,並要求貿易商自行解決問題。

當時可用的解決辦法是逐農場認證——審核個別種植者,並將合規者標示為永續——這意味著要在比西歐更大的地區進行多年查驗,而森林砍伐仍在文書作業底下持續。貿易商擁有認證機構所沒有的東西:嘉吉、ADM、邦吉(Bunge)以及 ABIOVE 其他成員合計買下幾乎所有離開亞馬遜的大豆。如果他們彼此就一條規則達成一致,那麼農民遭砍伐土地上的收成便無處可賣。

貿易商共同拒絕向在截止日期後遭砍伐的土地採購大豆,使森林砍伐無法出售;共享規則讓每一次採購都成為執法。

ABIOVE 的成員買下幾乎所有亞馬遜大豆,因此擁有被列入黑名單田地的農民沒有有意義的買家。

共享規則讓每一位貿易商的採購都成為其他貿易商的執法,防止任何單一貿易商脫隊。

衛星監測比逐農場認證更便宜、更快速,使合規驗證變得可行。

這項排除改變了種植前清理土地的經濟誘因,而不只是收成之後。

當不當行為過於分散,任何單一買家都無法監管時,讓所有主要買家就一條共享的排除規則達成一致,使整個買方成為單一交易對手。

與森林砍伐相關的大豆擴張從 2006 年前的約 30% 降至之後的約 1%;該協議於 2024 年無限期續簽。大豆禁令(Soy Moratorium)成為巴西平行的《牛肉協議》(Cattle Agreement)的範本,也成為全球研究商品驅動森林砍伐協議的範例,被視為私人混合治理罕見奏效的案例,儘管研究人員也記錄到漏失(leakage)現象,即遭砍伐的土地在轉為種植大豆之前先轉向牧場,而禁令的衛星監測後來也擴大範圍,試圖彌補這一缺口。

追溯依據

參考來源

  1. 10 Years Ago the Amazon Was Being Bulldozed for Soy — Then Everything Changed Greenpeace USA · greenpeace.org
  2. Amazon Soy Moratorium: defeating deforestation or greenwash diversion? Mongabay · news.mongabay.com