No final dos anos 1990, Bogotá vivia um congestionamento diário causado por milhares de micro-ônibus privados que competiam entre si, e a solução canônica — um metrô subterrâneo — tinha um custo por quilômetro (da ordem de centenas de milhões de dólares em estimativas colombianas posteriores) que travava todo governo que a propunha. A cidade, em vez disso, aplicou uma pergunta diferente: o que transporta os passageiros de um metrô, se não um metrô?
O TransMilenio, inaugurado em dezembro de 2000, entregou um serviço no estilo metrô com tecnologia de ônibus: corredores exclusivos de ônibus pelas avenidas troncais da cidade, estações fechadas com pagamento antecipado e embarque em nível, serviços expressos e paradores nas mesmas faixas, ônibus articulados de grande porte e rotas alimentadoras que conectavam os bairros — um sistema cujo custo de infraestrutura da Fase I foi da ordem de US$ 5,9 milhões por quilômetro.
O truque é que a parte cara de um metrô nunca foi o veículo — foi o direito exclusivo de via e a estação. Ônibus em corredores exclusivos com estações de pagamento antecipado e embarque em nível reproduzem as características de vazão de um metrô no nível da superfície: sem interferência do tráfego, paradas rápidas, alta frequência, tarifas pagas antecipadamente. Operadores privados foram contratados para operar sob a programação e o pool tarifário do sistema, em vez de competir entre si por passageiros de esquina a esquina.
Construiu a capacidade de um metrô a partir de ônibus: faixas exclusivas e estações com pagamento antecipado e embarque em nível reproduzem a vazão dos trilhos a uma fração do capital.
Corredores exclusivos de ônibus eliminam a interferência do tráfego, a principal causa de atrasos dos ônibus.
Estações com pagamento antecipado e embarque em nível reduzem o tempo de parada, aumentando a vazão.
A consolidação dos micro-ônibus em operadores contratados pôs fim à competição destrutiva nas ruas.
O baixo custo de capital tornou a relação benefício-custo positiva apenas com as economias de tempo de viagem.
Quando a solução padrão é inacessível, isole as características que entregam seu valor e reconstrua-as sobre uma plataforma mais barata.
Corredores da Fase I a ~US$ 5,9 milhões/km (uma fração do custo do metrô), mais de 1,7 milhão de passageiros por dia; resultados de custo-benefício ex-post 'positivos e robustos'. O TransMilenio tornou-se a referência global para ônibus de trânsito rápido, exportado para dezenas de cidades, e sua avaliação ex-post continua sendo a evidência padrão de que sistemas de superfície podem substituir os trilhos com um custo de capital de ordem de magnitude menor.
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As fontes
- TransMilenio BRT system in Bogota, high performance and positive impact - Main results of an ex-post evaluation (Research in Transportation Economics 39(1)) Research in Transportation Economics (record) · worldtransitresearch.info
- TransMilenio: A High Capacity - Low Cost Bus Rapid Transit System Developed for Bogotá, Colombia American Society of Civil Engineers (Proceedings) · doi.org