Nas décadas de 1960 e 1970, Singapura usou o reassentamento em massa para dispersar grupos étnicos de forma uniforme pelos conjuntos habitacionais públicos recém-construídos, misturando fisicamente comunidades que, de outra forma, poderiam se segregar por escolha. Nos anos 1980, aquelas terras já estavam totalmente construídas e ocupadas, e o mercado aberto de revenda permitiu que os moradores escolhessem cada vez mais viver perto de pessoas da própria etnia — enclaves começaram a se reformar silenciosamente, com domicílios malaios se agrupando acima de 30% em conjuntos como Bedok e Tampines, e domicílios chineses chegando a mais de 90% em Hougang.
As duas soluções óbvias eram política e praticamente inviáveis: realocar à força os moradores existentes para reequilibrar um bloco, ou reintroduzir a alocação baseada em etnia para novos compradores, o que era impossível quando quase todas as unidades eram de propriedade privada e revendidas livremente no mercado aberto. O governo precisava de uma alavanca que afetasse apenas transações futuras, sem deslocar uma única família que já morava em algum lugar.
Limitou a composição étnica de cada bloco ao recusar aprovações de revenda a compradores de um grupo que havia atingido seu teto, de modo que nenhum morador existente precisou se mudar.
Os enclaves cresciam uma revenda de cada vez, então bloquear as vendas específicas que violariam uma cota interrompe a tendência.
A restrição se aplica apenas a transações futuras, então nenhum morador existente é deslocado ou perde sua casa.
A cota se aplica automaticamente no momento da aprovação da revenda, o ponto de máxima alavancagem sobre a composição.
Vendedores do grupo limitado ainda podem vender a compradores sub-representados, mantendo o mercado fluido.
Para corrigir um desequilíbrio de composição que a livre escolha recria, restrinja o ponto de transação onde o desequilíbrio é reforçado, não as pessoas que já estão no sistema.
A política remodelou 35 dos 125 bairros do HDB quando foi introduzida e mantém as proporções étnicas em nível de bloco estáveis por mais de três décadas. A Política de Integração Étnica tornou-se um pilar fundamental do modelo de integração residencial de Singapura, creditada, ao lado das escolas compartilhadas e do serviço nacional, por sustentar o contato inter-racial cotidiano; suas cotas foram periodicamente recalibradas (aumentadas para grupos minoritários em 2010) e o governo acrescentou, em 2022, assistência para recompra aos proprietários cujos apartamentos se tornaram difíceis de vender por causa do teto.
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As fontes
- HDB's Ethnic Integration Policy: Why it still matters gov.sg (Government of Singapore) · gov.sg