在1960年代和70年代,新加坡通过大规模重新安置将不同种族分散到新建的公共住房区,物理上混合了可能因选择而隔离的社区。到1980年代,这些土地已全部建成并有人居住,开放的转售市场让居民越来越倾向于选择与自己同族裔的人居住——聚集区开始悄悄重新形成,马来家庭在勿洛和淡滨尼等地的比例超过30%,而华人在后港的比例超过90%。

两个明显的解决方法在政治和实操上都不可行:强制搬迁现有居民以重新平衡,或对新购房者重新引入基于种族的分配,后者在几乎所有单位都已私有并可自由转售的情况下不可能实现。政府需要一个只影响未来交易且不搬迁任何现有家庭的杠杆。

通过拒绝批准来自已达到上限的族群的购房者的转售申请来限制每栋组屋的种族比例,因此现有居民无需搬迁。

聚集区一次转售逐步形成,因此阻止那些会超出配额的特定销售可以阻止这种趋势。

限制只作用于未来交易,因此现有居民不会被迁移或失去家园。

配额在转售审批环节自动执行,这是对组成比例影响最大的点。

来自受限族群的卖家仍可向代表不足的买家出售,保持市场流动性。

要纠正由自由选择再次造成的不平衡,应限制交易环节,而不是限制系统中已有的人。

该政策在推出时影响了125个组屋区中的35个,并保持了三十多年的组屋种族比例稳定。种族融合政策成为新加坡住宅融合模式的基石,与共享学校和国民服役一起被归功于维持日常跨种族接触;其配额已定期调整(2010年提高少数民族比例),并且政府在2022年为因配额限制而难以售房的屋主增加了回购援助。

从这里,追溯依据

参考来源

  1. HDB's Ethnic Integration Policy: Why it still matters gov.sg (Government of Singapore) · gov.sg