해결책
영국 NHS는 예산이 고정된 단일 지불자이므로, 효과가 있는 모든 의약품을 사실상 감당할 수 없다. 순진한 대응은 대부분의 시스템이 사용하는 숨겨진 배급이다. 명시적 규칙 없이, 가장 강하게 주장하는 사람에 따라 개별적으로 접근이 결정되는 것이다.
1999년에 설립된 NICE는 반대 경로를 택했다. 치료의 편익을 공통 척도인 질보정생존연수(QALY)로 측정한 뒤, 비용을 편익으로 나누어 증분 비용효과비를 산출한다. QALY 1년당 2만~3만 파운드 미만으로 책정된 약물은 자금이 지원되며, 비싼 약물은 가격을 낮춰야 한다.
하나의 일관된 숫자가 중대한 역할을 한다. 그것은 배급을 공개적으로 만들고, 제조사가 홍보가 아니라 가격으로 협상하도록 강제하며, 임상의에게 약물이 승인되지 않은 이유에 대한 방어 가능한 근거를 제공한다.
이 기준선은 20년 동안 거의 움직이지 않았다. 2026년 영국은 이를 QALY당 2만 5천~3만 5천 파운드로 인상했으며, 이로써 매년 3~5개의 약물이 추가로 자금 지원을 받게 될 것으로 예상된다.
달성한 것
건강한 1년에 가격을 매기고 그에 따라 배급한다
QALY는 생존과 고통을 하나의 숫자로 환산하여 서로 다른 질병이 공정하게 경쟁할 수 있게 한다.
공개된 기준선은 배급 결정을 정치적 결정이 아니라 감사 가능한 결정으로 만든다.
가격이 평가에 내생적이기 때문에, 이 규칙은 제조사를 더 낮은 가격으로 이끈다.
모든 약물에 동일한 결정 규칙을 적용하면 일관되고 예측 가능한 결과가 나온다.
배급은 불가피하다. 그것은 숨겨질 수도 있고 규칙에 따라 이루어질 수도 있다. QALY의 가치가 얼마인지 공개하면 뒷방 결정이 공개 표준으로 바뀌고, 제조사가 기준선 아래로 가격을 책정하도록 유도한다.
그 후
NICE의 기준선은 수십 개국 평가 기관이 모방한 모델이 되었다. 그것은 20년 동안 2만~3만 파운드에 머물렀고, 혁신을 저평가한다는 비판을 받았으며, 2026년 4월 영국-미국 제약 무역 협정의 일환으로 QALY당 2만 5천~3만 5천 파운드로 인상되었다.
근거 확인하기
출처
- NICE's new cost-effectiveness threshold: Significance, consequences, and unanswered questions Office of Health Economics · ohe.org ·
- A Framework for Using Cost-effectiveness Analysis to Support Pricing and Reimbursement Decisions for New Pharmaceuticals PharmacoEconomics · link.springer.com ·