몽고메리 카운티는 농지를 다운조닝했지만 지주들에게 매각할 수 있는 개발권을 부여했다.

워싱턴 D.C. 주변의 농지는 개발로 전용되고 있었고, 단순한 다운조닝은 농민들에게 보상 없이 가치를 빼앗는 것이었다.

그래서 1980년 몽고메리 카운티는 밀도를 25에이커당 주택 1채로 낮춘 93,000에이커의 농업보전지구를 만들고, 이를 시장과 결합했다. 즉 5에이커당 양도 가능한 개발권 1개를 부여하여, 지정된 성장 지역에서 추가 밀도를 원하는 개발업자에게 매각할 수 있게 했다.

농민들은 개발권을 팔고도 농사를 계속할 수 있었고, 개발업자들은 기반 시설이 이미 갖춰진 곳에서 건설할 공간을 얻었다. 40년이 넘는 기간 동안 이 보전지구는 카운티 토지의 거의 3분의 1을 차지했고, TDR 시장을 통해 민간 거래로 약 70,000에이커가 농지로 유지될 수 있었다.

다운조닝을 한 뒤, 지주들이 개발권을 팔 수 있게 한다

거래 가능한 권리는 가치를 몰수하는 대신 다운조닝에 대한 보상을 지주에게 제공한다

시장은 도로와 하수도가 이미 갖춰진 곳으로 개발을 유도한다

자발적이고 시장 가격으로 이루어지기 때문에 단순한 구역 지정이 겪는 법정 다툼을 피할 수 있다

규칙이 가치를 빼앗을 때는 소유자에게 그 가치를 회수할 수 있는 거래 가능한 권리를 주어라. 보상은 다툼이나 매수 없이 보전을 수행하는 시장이 된다.

농업보전지구는 현재 미국에서 가장 많이 연구되고 모방된 토지 보전 정책 중 하나로 평가받고 있다. 약 10,000개의 TDR이 만들어졌고 약 7,000개가 판매되었으며, 500개 이상의 현역 농장이 남아 있고, 카운티는 2008년 일부 필지에서 마지막으로 건축 가능한 권리를 소멸시키기 위한 건축 부지 종료 프로그램을 추가했다.