몽골 제국은 물질이 곧 권한을 뜻하는 여권을 발급했다

몽골 제국은 이전 어떤 제국도 통치해 본 적 없는 규모를 아우르고 있었고, 전령과 관리, 상인들은 수천 마일에 걸쳐 수십 개의 지역 관할 구역을 신속히 이동해야 했는데, 각 구역의 관리들은 그 여행자를 만난 적도 없고 중앙 명부와 대조해 신분이나 권한을 확인할 방법도 없었다. 서면 위임장은 확인에 시간이 걸리고 위조나 변조가 쉬웠으며, 발급지에서 수백 마일 떨어진 곳의 글을 읽지 못하는 역참 관리에게는 아무 의미도 없었다.

제국에 필요했던 것은 어디에 있든 어떤 관리라도 아무것도 읽거나 기록을 확인하지 않고 즉시 알아보고 신뢰할 수 있는 신임장이었고, 동시에 추가 설명 없이 소지자가 정확히 무엇을 받을 자격이 있는지도 전달하는 것이었다. 최고위 사절에게는 전면적인 호위와 물자, 일반 전령에게는 새 말과 식사를 제공하는 식이었다.

몽골 칸들은 파이자(게레게) 패를 목재, 청동, 은, 금이라는 고정된 재질 서열로 발급했는데, 패에 적힌 어떤 글자가 아니라 패 자체의 재질이 소지자의 신분과 얌(yam)망을 따라 역참에서 정확히 무엇을 요구할 수 있는지를 나타냈다. 즉 숙식, 음식, 새 말, 호위가 패의 등급에 따라 정해졌다. 최고 등급인 금 파이자는 소지자에게 제국의 최대한의 지원을 받을 자격을 주었으며, 베네치아 여행자 마르코 폴로는 쿠빌라이 칸이 직접 발급한 한 자 길이의 금 파이자를 지녔던 것으로 기록되어 있다.

권한을 패의 재질, 즉 목재, 청동, 은, 금에 부호화하여 신분과 요구 사항을 읽거나 확인할 필요 없이 한눈에 알아볼 수 있게 했다.

재질 서열 덕분에 글을 읽지 못하거나 중앙 기록이 없어도 신분을 알아볼 수 있었다.

금과 은은 위조가 어려워 신임장이 자연스럽게 위조 방지 기능을 갖추었다.

즉시 알아볼 수 있어 역참에서 지체나 판단이 필요 없었다.

일관된 등급 덕분에 관리들은 무엇을 제공해야 하는지 정확히 알 수 있어 분쟁이 줄었다.

대규모로 확인이 불가능할 때는 권한을 신임장 자체의 물리적 속성에 부호화하여 자명하고 위조하기 어렵게 만들라.

재질로 등급이 나뉜 패 덕분에 제국 전역의 관리들은 글을 읽을 수 있든 없든, 수도에서 멀리 떨어져 있든 상관없이 소지자의 권한과 자격을 한눈에 알아볼 수 있었고, 아무것도 읽거나 확인하거나 누군가에게 연락할 필요가 없었다. 파이자를 지닌 전령이나 사절을 방해하는 행위는 중대한 범죄로 취급되었다.