モンゴル帝国は素材そのものが権利を表すパスポートを発行した

モンゴル帝国は、それまでのどの帝国も統治したことのない規模に広がっており、使者、役人、商人たちは、何千マイルにもわたり、数十の地方管轄区域を素早く移動する必要があった。それらの地域の役人は旅行者に会ったこともなく、中央の台帳と照合して身元や権限を確認する手段もなかった。書面による許可状は確認に時間がかかり、偽造や改変が容易で、発行地から何百マイルも離れた読み書きのできない駅伝所の管理人には何の意味も持たなかった。

帝国が必要としていたのは、どこにいる役人でも、何も読まず、何の記録も確認せずに即座に認識し信頼できる資格証明であり、しかも追加の説明なしに、所持者が何を受ける権利があるのかを正確に伝えるものだった。すなわち、最上位の使節には完全な護衛と食糧、普通の飛脚には新しい馬と食事である。

モンゴルのハーンたちは、木、青銅、銀、金という固定された素材の階層でパイザ（ゲレゲ）牌を発行した。牌に書かれた文字ではなく、牌そのものの素材が、所持者の階級と、ヤム網の駅伝所で請求できる権利を正確に示した。すなわち、宿泊、食糧、新しい馬、護衛が牌の階層に応じて提供された。最上位の金のパイザは、所持者に帝国の最大限の支援を受ける権利を与えた。ヴェネツィアの旅行者マルコ・ポーロは、クビライ・ハーンが自ら発行した長さ1フィートの金のパイザを携行していたと記録されている。

木、青銅、銀、金という牌の素材に権利を組み込むことで、階級と請求権を一目で認識でき、読んだり確認したりする必要がなくなった。

素材の階層により、読み書きや中央の記録がなくても階級を認識できた。

金と銀は偽造が難しく、資格証明は自然に偽造防止の性質を備えていた。

即座に認識できるため、駅伝所での遅延や判断の迷いがなかった。

一貫した階層により、役人は何を提供すべきかを正確に知ることができ、紛争が減少した。

大規模な運用で検証が不可能な場合、資格証明そのものの物理的性質に権利を組み込み、自明で偽造が難しいものにする。

素材で階層化された牌により、帝国中の役人は、読み書きの能力や首都からの距離にかかわらず、所持者の権限と権利を一目で認識でき、読んだり、確認したり、誰かに連絡したりする必要がなかった。パイザを持つ飛脚や使節を妨害することは重大な犯罪とされた。