해결책
1955년, 사바나의 1870년 시장(City Market) 철거와 1820년 대번포트 하우스(Davenport House)가 주차장 부지로 철거될 위기에 처한 사건은 일곱 명의 여성을 자극하여 역사적 사바나 재단을 설립하게 했습니다. 당시 도시에는 역사적 건물을 보호하는 구역제(zoning) 규정이 없었고, 이를 매입하고 보유할 공적 자금도 배정되어 있지 않았습니다. 뻔한 경로는 모두 막다른 길이었습니다. 랜드마크 조례를 위해 로비하는 데는 수년이 걸릴 것이며 시 공무원들은 그에 대한 의지가 전혀 없어 보였고, 건물을 영구히 보존하기 위해 직접 매입하는 것은 몇 번의 매입만으로도 기부 기반을 고갈시킬 것이었습니다.
재단은 대신 소유권을 최종 상태가 아닌 임시 도구로 취급했습니다. 위기에 처한 건물을 매입하고, 증서에 영구 보존 서약을 첨부한 뒤, 복원을 약속한 검증된 매수자에게 재판매하고, 판매 수익금을 곧바로 다음 위기 건물 매입에 투입하는 방식이었습니다. 이 특정한 순환 기금 구조가 언제 공식화되었는지와 재단의 1955년 설립 시점을 정확히 밝히는 출처는 없으며, 이는 설립 직후 몇 년에 걸쳐 발전했습니다.
성과
건물을 매입하고, 영구 서약을 첨부하고, 검증된 매수자에게 재판매하고, 수익금을 재투자했습니다. 영구성은 소유권이 아닌 서약이 담보했기에, 하나의 기금으로 많은 건물을 구했습니다.
영구성은 소유권이 아닌 서약이 담보하므로, 판매해도 보호를 잃지 않습니다.
각 판매 수익금은 다음 구조 활동에 자금을 대므로, 하나의 기금으로 많은 건물을 구합니다.
민간 매수자가 자기 자금으로 복원하므로, 재단의 자본이 확장됩니다.
기금이 모든 자산을 감당하기에 너무 작다면, 소진하지 말고 순환시키십시오. 매입하고, 안정화하고, 영구 서약과 함께 재판매하고, 재투자하십시오.
그 후
1960년대 중반까지 재단은 옵션 매입에 사용한 38,000달러를 단일 13에이커 지구(풀라스키 광장–웨스트 존스 스트리트)에 100만 달러의 재투자로 전환했으며, 설립 후 첫 50년 동안 재단은 350채 이상의 사바나 건물을 직접 구한 것으로 평가받습니다. 순환 기금 모델은 미국 전역의 보존 단체에 채택되었고 현재는 보존 분야 전반에서 가르치는 표준 관행이 되었습니다. 역사적 사바나 재단의 초기 버전은 일반적으로 미국 최초의 사례 중 하나로 평가받으며, 이는 모방이 아닌 하나의 기법의 기원입니다.
근거 확인하기
출처
- Historic Savannah Foundation — Revolving Fund Historic Savannah Foundation · myhsf.org
- New Georgia Encyclopedia — Historic Savannah Foundation New Georgia Encyclopedia · georgiaencyclopedia.org