해결책
EU의 공식 승인 품종 목록(Official Catalogue of Authorized Species)은 승인 목록에 등록된 품종만 과일과 채소의 상업적 판매를 허용하도록 제한했다. 이 규칙은 원래 종자 품질을 표준화하기 위한 것이었으나, 실제로는 알려진 전통 품종 및 농민 육성 품종의 약 97%—약 200만 종의 씨앗 품종—을 판매 불법으로 만들었다. 이 법의 효과는 설계상 일반 소비자에게 보이지 않았다. 해당 농산물은 슈퍼마켓 진열대에 아예 도달하지 않았기에, 알아챌 만한 결핍 상품도, 조직화할 만한 명백한 불만도, 폐지를 요구할 자연스러운 이해관계 집단도 존재하지 않았다.
프랑스 최대 유통업체인 카르푸는 조용히 로비를 하거나 종자 다양성에 관한 인식 광고를 집행하지 않았다. 대신 2017년 9월 자사 실제 매장 40곳 안에 '블랙 슈퍼마켓(Black Supermarket)' 전용 코너를 열고, 불법 품종임을 표시한 채로 해당 품종을 공공연히 판매했다. 이로써 추상적이고 보이지 않던 규제가 고객이 직접 보고, 만지고, 구매할 수 있는 물리적이고 쇼핑 가능하며 사진 촬영 가능한 사실로 바뀌었다.
성과
매장에서 금지된 씨앗을 공공연히 판매하여 보이지 않던 부재를 실체화한 뒤, 청원과 결합하여 대중의 분노를 입법 압력으로 전환했다.
금지된 농산물은 진열대에 나타난 적이 없었기에 소비자가 알아채거나 관심을 가질 이유가 없었다.
불법 품종을 공공연히 판매함으로써 추상적 정책을 눈에 보이고 구매 가능한 제품으로 바꾸었다.
언론과 고객이 이벤트를 촬영하고 공유할 수 있어 이야기가 확산되었다.
청원은 관심에 구체적 목표를 부여하여 분노를 입법 행동으로 전환했다.
규칙 준수 때문에 문제의 대상이 나타나지 않아 규칙의 해악이 보이지 않는 경우, 부재를 실체화하여 대중의 압력을 만들어라.
후속 결과
이 캠페인은 3억 건 이상의 미디어 노출을 창출했고, 매장 방문객 수를 15% 끌어올렸으며 농산물 부문 매출은 10% 증가하고 카르푸에 대한 긍정적 브랜드 인식은 8% 상승했으며, 동반 청원은 8만 3천 명 이상의 서명을 모았다. 2018년 4월 유럽의회는 농민이 자신의 전통 씨앗 품종을 재배하고 판매할 수 있도록 허용하는 법안을 통과시켰으며, 이 규제 변화는 이 캠페인에 직접 뒤따른 것이었다.
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