알래스카는 마을에 임대할 쿼터를 주었고, 배를 지어주지는 않았다

1980년대 후반 무렵 베링해 저서어류 및 명태 어업은 호황을 누리고 있었으며, 그 어획은 거의 전적으로 시애틀에 기반을 두거나 외국 선단이 운영하는 대형 공장식 트롤어선에 의해 이루어졌다. 미국에서 가장 가난한 축에 속하고, 도로 접근도 없고, 지역 일자리도 거의 없는 서부 알래스카 해안선을 따라 늘어선 65개의 유픽, 알류트 및 기타 연안 공동체들은 그 어획이 자기네 해변 바로 앞을 지나가는 것을 지켜보았다. 그들에게는 어업 지식과 법적 해안선이 있었지만, 원양(대형) 트롤어선 선단을 건조하거나 구매하는 데 필요한 자본은 전혀 없었고, 어획물에 대한 공식적인 권리 주장도 전혀 없었다.

일반적인 해결책은 보조금을 받는 선박 대출이었는데, 가장 가난한 마을들은 자격을 갖출 담보가 없었고 설령 배를 건조하더라도 수익성 있게 운영되리라는 보장도 없었다. 또는 어업에 세금을 부과해 재원을 마련한 복지 이전이 있었는데, 이는 자원 자체에 대한 지속적인 지분 없이 공동체에 현금을 주는 것이었다. 북태평양 수산관리위원회는 다른 길을 택했다. 마을 사람들을 배에 태우려 하지 않고, 마을 자체에 — 법적 실체로서 — 보장된 쿼터 몫을 주어, 마을이 그것을 이미 그 어획을 하고 있는 바로 그 트롤어선 회사들에 임대할 수 있게 한 것이다.

배가 아니라 마을에 쿼터를 배분했다. 마을은 어획 권리를 트롤어선에 로열티를 받고 임대하여, 선박을 소유하지 않고도 지나가는 물고기를 반복적인 소득으로 바꾼다.

쿼터 임대는 마을이 배를 위한 자본 없이도 소득을 얻을 수 있게 한다.

반복되는 쿼터는 지속적인 지역 제도를 구축한다.

공동체 권리의 법적 인정이 배분을 가능하게 한다.

공동체가 자산을 운영할 여력이 없을 때, 그 공동체에 운영자에게 임대할 수 있는 거래 가능한 권리를 주어라.

CDQ 그룹들은 이제 원조 대신 쿼터 로열티로 65개 마을에 걸쳐 지역 일자리, 장학금 및 선박 소유를 지원한다. 이 프로그램은 수산 경제학에서 개별 선박 쿼터 제도와 구별되는 공동체 기반 권리 배분의 초기 모델로 인용되며, 그 구조 — 자원의 몫을 개별 어획자가 아니라 공동체 실체에 배분하는 것 — 는 이후 알래스카를 훨씬 넘어선 수산업의 원주민 및 공동체 공동관리 제안 형성에 영향을 주어 왔다.