XacBankは2つの貸付機関をモンゴルのマイクロファイナンス銀行に統合した

2000年代初頭のモンゴルには、特に首都以外では正式な金融がほとんど存在しなかった。X.A.C.は国内最大のマイクロファイナンス機関であり、約4,000人の顧客にサービスを提供し、未返済ポートフォリオは約100万米ドル、総資産は約150万米ドルであった。

IFCの2001年の投資提案は目標を明確に設定した。すなわち、フィンランド政府とCGAP、Triodos Bank、Shorebankの支援を受けながら、XACを商業的に持続可能なマイクロファイナンス機関へと発展させ、マイクロファイナンス銀行への拡大の可能性を備えることである。X.A.C.とGoviin Ekhlel（GE）の合併によりXacBankが誕生し、2002年の研究『Mergers in Microfinance: Twelve Case Studies』では成功した合併の一つとして記録され、信頼、コミュニケーション、中立的な外部者の見つけ方に関する教訓が示された。

XacBankとKhan Bankはモンゴルの主要なマイクロファイナンス提供者となった。2007年のFinDevの論文は、監督機関が要求していなかったにもかかわらず、両行が当初から国際的なベストプラクティスに従っていたことを明らかにした。

2019年までにXacBankは商業銀行となっていた。IFCは6,500万米ドルのローンを組成した。これはモンゴルの商業銀行への初のシンジケートローンであり、IFC自身の勘定から500万米ドル、DEG、Proparco、FMO、SIFEM、FinnFundからシンジケートで6,000万米ドルを拠出し、44,000以上の零細・中小企業を支援するものであった。

まず合併し、次に転換する。2つの貸付機関が1つの銀行になった。

銀行免許により、NGO形態の貸付機関では法的に利用できなかった預金による資金調達が可能になった。

合併により、人材、システム、顧客基盤を重複させるのではなく集中させた。

IFCとパートナーは長期資本に加え、戦略に関する技術支援を提供した。

自発的なベストプラクティスの規律により、同行は初のシンジケートローンを得るのに十分な信頼性を備えるようになった。

規制が銀行免許に規模の基準を設けている場合、中規模の貸付機関2つを合併させることでその基準を満たすことができる。規模の拡大により、どちらか単独では調達できなかった預金による資金調達と国際資本が可能になる。

2019年までに、この転換は大規模に成果を上げていた。IFCの6,500万米ドルの融資枠は、自己資金500万米ドルと5つの開発金融機関からの6,000万米ドルを組み合わせたもので、38,000件超の追加マイクロローンと6,700件超の追加中小企業ローンを目標とし、モンゴルにおける雇用創出と経済の多様化を促進することを目的としていた。ノンバンク貸付機関2社の合併から始まった銀行は、同国で初めて商業銀行へのシンジケートローンの受け手となった。