全国的なオプトアウト名簿がテレマーケティングのコスト構造を一変させた

2003年以前、米国の消費者は電話勧誘を受けたくない旨を、各テレマーケティング会社がそれぞれ保有する名簿ごとに伝えなければならなかった。大半の人はそれをせず、迷惑は増え続けた。コストは、まさに電話勧誘の標的である消費者側にのしかかっていた。

FTCとFCCは、単一の「全国電話勧誘拒否名簿（National Do Not Call Registry）」を創設した。消費者は番号を一度、無料で登録する。テレマーケターは名簿へのアクセスに対価を支払い、名簿と照合しなければならない。登録済みの番号に電話をかけると、違反1件につき最大11,000ドルの民事制裁金を課される可能性がある。

この仕組みは負担の向きを逆転させた。2003年6月の開始からわずか5週間で、名簿の登録番号は3,000万件を超え（80%がオンライン登録）、登録回線への電話は2003年10月から法的に禁止された。

この名簿はすべての電話を止めたわけではない。慈善、調査、政治目的の電話は免除され、既存の取引関係があれば18か月間は勧誘が認められていた。しかし、迷惑を止める行為を、数十件の個別の要請から、1回の共有された無料の行動へと変えた。

すべての発信者が照合を義務付けられる単一のオプトアウト名簿は、他のあらゆる仕組みに勝る。

名簿を一元化することで、消費者は企業ごとに1回ではなく、1回行動するだけで済む。

コストとコンプライアンスの負担は、迷惑を生み出す発信者側へ移る。

通話ごとの制裁金により、テレマーケターには名簿を照合する強い動機が生まれる。

市場の善意に頼るのではなく、単一の法的ルールが業界全体を対象とする。

望ましくない活動を止めるのが面倒なときは、その活動を生み出す側に停止の負担を負わせる。単一の名簿は、個人の小さく繰り返しの努力を、業界全体が尊重するために対価を払う共有の利益へと変える。

この名簿は米国の消費者保護の定番となり、他国のモデルともなった。2020年代までに、同じ法的枠組みは自動音声通話（ロボコール）対策へ転用され、FCCは勧誘拒否ルールをテキストメッセージにも拡大し、発信者ID認証を追加したが、違法なロボコールはそれをかいくぐる形で進化を続けている。