Antes de 2003, los consumidores estadounidenses tenían que indicar a cada empresa de telemarketing, en su propia lista, que no querían recibir llamadas. La mayoría nunca lo hacía, y la molestia no dejaba de crecer. Los costos recaían sobre los consumidores, precisamente las personas a quienes las llamadas iban dirigidas.
La FTC y la FCC crearon un único Registro Nacional de No Llamar. El consumidor registra un número una sola vez, de forma gratuita; los teleoperadores pagan por acceder a la lista y deben depurarla. Llamar a un número registrado conlleva una sanción civil de hasta 11.000 dólares por infracción.
El mecanismo invirtió la carga. En solo cinco semanas desde su lanzamiento en junio de 2003, el registro superó los 30 millones de números —el 80 % registrados en línea— y las llamadas a líneas registradas quedaron legalmente prohibidas a partir de octubre de 2003.
La lista no detuvo todas las llamadas —las de organizaciones benéficas, encuestas y fines políticos estaban exentas, y las relaciones comerciales existentes aún permitían el contacto durante 18 meses—, pero convirtió la tarea de frenar la molestia de decenas de solicitudes separadas en una única acción gratuita y compartida.
Una única lista de exclusión que todo llamante debe consultar supera al resto
Centralizar la lista significa que el consumidor actúa una vez en lugar de una vez por empresa.
El costo y la carga del cumplimiento pasan a quien llama, que es quien causa la molestia.
Una sanción por llamada da a los teleoperadores un incentivo contundente para depurar la lista.
Una sola norma legal abarca a todo el sector en lugar de depender de la buena voluntad del mercado.
Cuando una actividad no deseada resulta molesta de detener, pon la carga de detenerla del lado que la causa. Un único registro convierte el pequeño esfuerzo repetido de un individuo en un bien compartido que todo el sector paga por respetar.
El registro se convirtió en un elemento fijo de la protección al consumidor en Estados Unidos y en un modelo para otros países. Hacia la década de 2020, la misma arquitectura legal se estaba reutilizando para combatir las llamadas automáticas, con la FCC ampliando las normas de no llamar a los mensajes de texto y añadiendo la autenticación de identificador de llamadas, aunque las llamadas automáticas ilícitas han seguido evolucionando en torno a ella.
CONSULTA LAS PRUEBAS
Las fuentes
- Do Not Call Registry Tops 30 Million Phone Numbers Federal Trade Commission · ftc.gov ·
- Telemarketing Sales Rule / National Do-Not-Call Registry US Government Accountability Office (GAO-05-113) · govinfo.gov