2014年の蜂起後、ウクライナの市民活動家とデータ専門家たちは、政府調達を一から作り直すことを決めた。

彼らはオープンソースの電子調達プラットフォームであるProzorroと、入札データを分析して疑わしい取引に印を付けるボランティアの監視団体Dozorroを生み出した。

EBRDとUSAIDとともに構築されたProzorroは、契約締結における人間の裁量の多く、すなわち汚職が存在していた余地を取り除く。

この透明性により、一般の企業もどうすれば受注できるかを知ることができ、コネのある内部関係者以外にも参加が広がる。

購買を公開し、市民に監査させる

オープンなコードとオープンなデータにより、誰もがプロセスを監査できる。

2段階入札は、汚職が起きていた非公開の段階を取り除く。

ボランティアのネットワークがほぼゼロコストで疑わしい取引に印を付ける。

透明性は、このシステムを信頼できるという信号であり、信頼しなければならないという信号ではない。

最も安価な汚職防止センサーは、より大きな監査機関ではなく、取引全体を公開して市民にその仕事を確認させることである。

米国の汚職対策戦略は、Prozorroが2017年10月以降にウクライナの公的資金を約60億ドル節約するのに貢献したと評価した。このシステムはロシアとの戦争中も機能し続け、国による購買への民間参加を引き続き広げている。

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出典

  1. Overcoming Corruption and War — Lessons from Ukraine's ProZorro Procurement System Harvard Kennedy School · hks.harvard.edu ·
  2. Ukraine: Digital government is central to resilience Brookings · brookings.edu ·