우크라이나의 오픈소스 Prozorro, 부패를 막을 만큼 조달을 투명하게 만들다

2014년 봉기 이후, 우크라이나의 시민 활동가들과 데이터 전문가들은 정부 조달을 처음부터 다시 구축하기로 결정했다.

그들은 오픈소스 전자 조달 플랫폼인 Prozorro와 입찰 데이터를 분석해 의심스러운 거래를 표시하는 자원봉사 감시단 Dozorro를 만들었다.

EBRD와 USAID와 함께 구축된 Prozorro는 계약 체결에서 상당 부분의 인간 재량을 제거했는데, 바로 부패가 자리 잡았던 공간이었다.

투명성 덕분에 평범한 기업들도 어떻게 낙찰받을 수 있는지 알 수 있게 되어, 연줄 있는 내부자들을 넘어 참여가 확대되었다.

구매를 공개하고 시민들이 감사하게 하라

공개된 코드와 공개 데이터는 누구나 프로세스를 감사할 수 있게 한다.

2단계 입찰은 부패가 일어났던 비공개 단계를 제거한다.

자원봉사 네트워크가 거의 비용 없이 표시 작업을 수행한다.

투명성은 시스템을 신뢰할 수 있다는 신호이지, 반드시 신뢰해야 한다는 신호가 아니다.

가장 저렴한 반부패 센서는 더 큰 감사관이 아니라, 전체 거래를 공개하고 대중이 그 작업을 확인하게 하는 것이다.

미국의 부패 대응 전략은 Prozorro가 2017년 10월 이후 우크라이나가 공적 자금 약 60억 달러를 절약하도록 도왔다고 평가했다. 이 시스템은 러시아와의 전쟁 중에도 계속 작동했으며, 국가 구매에서 민간 참여를 계속 확대하고 있다.