Nach dem Aufstand von 2014 beschlossen ukrainische Bürgeraktivisten und Datenexperten, die staatliche Beschaffung von Grund auf neu aufzubauen.
Sie entwickelten Prozorro, eine quelloffene E-Beschaffungsplattform, und Dozorro, eine ehrenamtliche Wachdog-Organisation, die Ausschreibungsdaten analysiert und verdächtige Geschäfte meldet.
Prozorro wurde mit der EBWE und USAID aufgebaut und beseitigt einen Großteil des menschlichen Ermessens bei der Vergabe von Aufträgen – den Raum, in dem Korruption lebte.
Die Transparenz ermöglicht es auch gewöhnlichen Unternehmen zu sehen, wie sie gewinnen können, und erweitert die Teilnahme über gut vernetzte Insider hinaus.
Das Beschaffungswesen öffentlich machen und die Bürger es prüfen lassen
Offener Code und offene Daten machen den Prozess für jeden prüfbar.
Das zweistufige Bieterverfahren beseitigt den geschlossenen Schritt, in dem Korruption stattfand.
Ein ehrenamtliches Netzwerk übernimmt die Meldung zu nahezu null Kosten.
Transparenz signalisiert, dass dem System vertraut werden kann, nicht dass ihm vertraut werden muss.
Der billigste Korruptionssensor ist kein größerer Prüfer: Veröffentliche die gesamte Transaktion und lass die Öffentlichkeit die Arbeit prüfen.
Die US-Strategie zur Bekämpfung von Korruption schrieb Prozorro das Verdienst zu, der Ukraine seit Oktober 2017 geholfen zu haben, fast 6 Milliarden US-Dollar an öffentlichen Mitteln einzusparen. Das System funktionierte während des Krieges mit Russland weiter und erweitert weiterhin die private Beteiligung am staatlichen Einkauf.
DEN BELEGEN FOLGEN
Die Quellen
- Overcoming Corruption and War — Lessons from Ukraine's ProZorro Procurement System Harvard Kennedy School · hks.harvard.edu ·
- Ukraine: Digital government is central to resilience Brookings · brookings.edu ·