ポルト・アレグレは公開集会で住民に資本予算の配分を委ねた

1989年、軍事政権から移行しつつあったブラジルの州都ポルト・アレグレは、破綻した財政と、必要性ではなく政治的コネクションに従う投資予算を抱えていた。貧しい地区は水道と下水道のために何十年も待たされていた。新たに就任した政権は、発想の転換を提案した。すなわち、住民自身が毎年行われる公開集会のサイクルを通じて市の投資計画を決定できるようにする、というものだった。

このサイクルは、地域コーディネーターとともに市の計画部門が運営し、複数のラウンドで進む。近隣地区およびテーマ別の全体会議が要望を集め、出席者数に応じて代表者を選出し（おおむね参加者10人につき1人）、選出された評議員からなる評議会が、公表された基準に基づいて要望を順位付けした投資計画に変換する。基準では、特定のサービスを欠く地区と人口規模に重みを置いた点数が与えられ、9月の締め切りを経て法的な予算に反映される。

この仕組みは、透明な計算式によって必要性を票に変換する。住民は誰でも参加し、提案し、代表者に選出されることができる。要望は地区および部門（住宅、下水、舗装、教育、保健）ごとに集約される。配分ルール、すなわち既存サービスが少ないほど、また人口が多いほど多くの点数を得るというルールは公表されるため、各地区は自らの受給権を計算し、年間を通じて採択された計画に対する実施状況を監視できる。

透明な採点方式を公表したことで、各地区は自らの受給権を計算できるようになり、必要性を監査可能な票に変換し、縁故主義を算術に置き換えた。

採点ルールは選好の集約を機械的にし、縁故主義が巣食っていた裁量的な中間段階を取り除いた。

集会への出席者による代表者の直接選出は、政党を介さずにプロセスを多数決主義的に保つ。

毎年のサイクルは技能を育み、住民を自らが定めた計画の監査役に変える。

放置されてきた地区での目に見える初期の成果が参加を呼び込み、次の予算をさらに住民の声に応じたものにした。

派閥が乏しい財源をめぐって争うときは、ロビー活動を公表されたサイクルに置き換えよ。公開集会、選出された代表者、そして参加者自身が計算できる採点方式である。

参加者は1,000人未満（1990年）から14,000人以上（1996年）に増加した。水道へのアクセスは80%から98%に、下水道普及率は46%から85%に上昇した（1989〜96年）。参加型予算編成はブラジルの1,000以上の自治体および世界各地の都市に広がり、その後、量的研究によってその採用と支出の変化や社会指標の改善との関連が示されている。ポルト・アレグレは今なお参照事例であり続けている。