ペルーは水道料金から先インカ時代の「水の植え付け」に水道事業者を資金拠出させた

ペルーは世界で最も水不安の大きい国の一つである。人口の3分の1が住むリマは年間降水量13mmの砂漠平野に位置し、アンデス山脈に源を発する3本の川に依存している。水道事業者セダパルは顧客に1日21時間しか給水できず、2019年の世界銀行報告書は、既存の戦略では早ければ2030年までに不十分になると結論づけた。

そこでペルーの指導者たちは抜本的な策を取った。国の法律が今や、水道事業者に対し、MRSE（Mecanismos de Retribucion por Servicios Ecosistemicos）を通じて顧客の水道料金の一定割合を「自然インフラ」に投資することを義務づけている。以前は、流域への事業者投資は公的資金の不正使用とみなされていたが、今では義務となっており、自然を国の規模で水管理に統合する世界初の取り組みの一つである。

2021年までに、ペルーの50の水道事業者のうち40社がMRSE資金を徴収し、3000万ドル以上を調達していた。スナスは2024年までに60以上のプロジェクトで少なくとも4300万ドルを見込んでいる。セダパルが支援するプロジェクトの一つに、ワマンタンガ周辺のアムナスの修復がある。これは古代ワリ文明が築いた運河で、雨季の小川の流れを岩の多い浸透盆地へと導き、そこから砂利を通って浸透し、数か月後に斜面下方の泉から湧き出て、農家のために、そして最終的にはリマのために乾季まで水を延ばすものである。

2018年、グローバル・アフェアーズ・カナダとUSAIDは、NGOフォレスト・トレンズに対し、5年間で2750万ドルを拠出すると約束し、このプログラムに技術的ノウハウを提供した。プログラムは5年間で5人の大統領が交代したことや、水部門に根付いた慣行によって遅れていた。

すべての水道料金を流域の資金にする。水道事業者は料金の一部を自然に投資し、先インカ時代の運河を復活させて雨季の水を数か月間地下に「植え付ける」。

資金拠出は義務であり、料金収入そのものを財源としているため、プログラムは毎年の予算政治に依存しない。

アムナスには技術者もコンクリートも不要である。石で縁取られた運河を修復すれば、景観がすでに提供している貯留機能が回復し、水がまさに不足する時期に放出される。

ワマンタンガ高地に「植え付けられた」水は、リマに水を供給する同じ川に再び染み込むため、上流の農家の貯留は都市の貯留も兼ねる。

自然を基盤とする事業は、炭素貯留や絶滅危惧種の生息地といった便益を重層的に生み出すが、ダムや海水淡水化施設にはそれができない。

最も安価な貯留とは、すでにそこにある景観である。料金の一項目が、ゆっくりとした放出においてダムにも匹敵しない千年規模のインフラを資金援助できる。

2021年までにペルーの50の水道事業者のうち40社がMRSE資金を徴収し、60以上のプロジェクトのために3000万ドル以上が調達され、スナスは2024年までに少なくとも4300万ドルを見込んでいた。セダパルはアムナスの修復と高地のクッション泥炭地の保護に資金を提供していた。実施は依然として遅く、政権交代によって妨げられていた。