Globale Qualifikationspartnerschaften bildeten zusätzliche Arbeitskräfte aus, damit die Auswanderung heimische Kapazitäten finanziert

Arbeitsmigration von Fachkräften wird normalerweise als Nullsummenspiel dargestellt: Ein Zielland mit einem Mangel – an Pflegekräften, IKT-Fachkräften, Fachkräften im Baugewerbe – will ausgebildete Migranten, doch die Ausbildung dieser Menschen im Herkunftsland entzieht genau die Fachkräfte, die diese Volkswirtschaft am dringendsten braucht – das Lehrbuchproblem des „Brain Drain“. Die Regierungen der Herkunftsländer, die es scheuen, einen Exodus ihrer am besten ausgebildeten Bürger zu subventionieren, leisten häufig Widerstand gegen Ausbildungsprogramme für die Auswanderung von Fachkräften oder verzögern sie, selbst wenn ein Zielland bereit ist, die Ausbildung mitzufinanzieren.

Der Ökonom Michael Clemens argumentierte in einem Politikvorschlag der Weltbank aus dem Jahr 2015, dass die üblichen Antworten – die Auswanderung zu beschränken oder den Aderlass einfach als Kosten der Ausbildungszuschüsse aus dem Ausland hinzunehmen – beide reale Gewinne ungenutzt ließen. Es fehlte ein Ausbildungskonzept, das nicht davon ausging, dass jeder Absolvent entweder bleiben oder gehen musste, damit das gesamte Programm sinnvoll war.

Jede Kohorte wurde in einen vom Zielland finanzierten Weg ins Ausland und einen von diesem quersubventionierten Weg im Heimatland aufgeteilt, sodass die Auswanderung zusätzliche ausgebildete Kapazitäten im Heimatland finanziert.

Die Finanzierung des Wegs ins Ausland durch das Zielland quersubventioniert die Ausbildung auf dem Weg im Heimatland

Gemeinsame Lehrpläne und Ausbilder machen den dualen Weg kostengünstiger als getrennte Programme

Das Herkunftsland gewinnt Fachkräfte, die es ohne die Finanzierung durch das Zielland nicht ausgebildet hätte

Das Konzept verwandelt einseitige Abwerbung in gemeinsam finanzierte Kapazitätserweiterung

Wenn man Menschen ausbildet, die möglicherweise weggehen, sollte man mehr ausbilden als nötig und die Kohorten von Anfang an in Bleibe- und Geh-Weg aufteilen, sodass Abwanderungen zusätzliche Kapazitäten finanzieren, statt sie abzuziehen.

Das Konzept wurde als PALIM (Pilotprojekt zur Bewältigung von Arbeitskräftemangel durch innovative Arbeitsmigration) zwischen der belgischen Region Flandern und Marokko ab 2019 pilotiert; dabei wurden rund 120 arbeitslose marokkanische Hochschulabsolventen in IKT und Soft Skills für Mangelbranchen in beiden Ländern ausgebildet, durchgeführt von der belgischen Entwicklungsagentur Enabel gemeinsam mit der marokkanischen nationalen Arbeitsagentur ANAPEC.