As-Samra以BOT模式处理约旦70%的废水，该模式因赠款而降低了成本

安曼的废水此前在露天稳定塘中处理，对下游的约旦河谷造成了严重污染。约旦希望建设一座现代化处理厂，并在之后将产能扩大40%，但若由私营资本按完全成本融资，所需的水价在政治上无法实现。传统方案要么是由国家建设但运营薄弱的处理厂，要么是定价高不可及的特许经营。

于是，政府将As-Samra处理厂及其扩建项目设计为建设-运营-移交（BOT）交易，由捐赠方提供可行性缺口资金：美国国际开发署（USAID）支持了2008年的原厂建设，千年挑战公司（MCC）的9300万美元赠款覆盖了扩建项目约一半的成本，运营商SPC则从自有股本和约旦银行贷款中筹集其余资金。MCC强调，该赠款并未补贴投资者，投资者仅从其自有资本中获得回报。

扩建后的处理厂处理约旦约70%的废水，每年为约旦河谷灌溉供应1.33亿立方米再生水，从而为城市释放出淡水资源。该厂利用沼气和水利发电产生近13兆瓦电力，约占其自身能源需求的80%，并将在2037年以良好运行状态无偿移交给国家。

该结构因其创新性融资赢得了国际奖项，MCC的紧凑项目结项报告显示，出水水量达到目标的131%。该模式现已成为中东水务PPP中可行性缺口资金的参考案例。

用赠款填补可行性缺口，让BOT自行定价

赠款仅覆盖无法负担的部分，因此私人资金仍承担了大部分工作并保持了其纪律性

回报仅与私人资本挂钩，使赠款不会变成对投资者的补贴

25年的BOT期限使运营和维护成为运营商而非部委的问题

再生水替代了稀缺的淡水，为项目带来了第二项与收入相关的效益

贫困国家PPP的约束性瓶颈是可负担性，而非专业能力：一笔弥合可行性缺口的赠款可同时换来私人融资、私人纪律和可负担的公共水价。

扩建项目在MCC紧凑项目下完成，关键目标达到或超过。As-Samra仍是约旦最大的处理厂，以灌溉用水形式供应全国年度水资源总量的10%以上，并被多边投资担保机构（MIGA）、MCC和世界银行列为该地区将赠款与BOT特许经营相结合的典范。