印尼向 Raskin 受益者邮寄其应得权益，稻米送达量提升 26%

印尼的 Raskin 计划建于亚洲金融危机之后，向最贫困家庭运送补贴稻米：每月 15 公斤，每公斤约 15 美分，约为市场价的五分之一。该计划每年耗资 15 亿美元，但只有不到一半的稻米送达了本应受益的家庭。地方官员将稻米重新分配给不在贫困名册上的家庭，并擅自调整补贴价格——他们依赖的是受助者不了解规则；补贴价格已七年未变，但许多受益者并不知道这一价格。

从 2012 年起，麻省理工学院经济学家 Abhijit Banerjee、Benjamin Olken 及其同事在 572 个村庄测试了多种补救方案。最终胜出的干预措施便宜得几乎令人难为情：寄出数十万张个性化明信片——你符合资格，这是你的每月配额，这是你需要支付的价格——并在每个村庄张贴海报，列明谁符合资格。在收到明信片的 378 个村庄，符合资格的家庭获得的稻米比对照村庄多 26%。

作者援引的概念是「共同知识」：明信片将私下的请求转变为公开的主张——我知道我符合资格，而且我知道你也知道。该分析发表于《政治经济学杂志》，印尼随后将这一做法推广至全国。2015 年，政府发行了信用卡大小的社会保障卡（Kartu Pelindungan Social），向超过 1500 万印尼人载明其应得福利，将这一做法从稻米扩展至学校补贴和临时现金转移。

向穷人邮寄其应得权益的书面证明——共同知识即议价能力

漏洞源于议价，而非物流：官员垄断了计划规则，因此仓储管控治错了病。

个性化卡片将一项权益从需要请愿争取的东西，转变为可以理直气壮要求的东西——而公开海报让这种要求在社会上安全可行。

这一补救措施的成本仅为邮资，适用于任何有明确福利的计划，并且是以对照村庄而非轶事来衡量效果。

腐败更多藏匿于私人信息之中，而非薄弱的管控之中。给每位申领者一份规则副本，执法便能在同侪之间零成本地实现。

印尼将资格卡扩展为 2015 年的社会保障卡（Kartu Pelindungan Social），覆盖稻米、学校补贴和现金转移，惠及超过 1500 万人。Raskin 的成果成为发展经济学中以信息为基础的反腐败研究的标准引用案例——Banerjee 本人的总结是：这并非火箭科学。