解決策
アジア通貨危機後に構築されたインドネシアのラスキン・プログラムは、最貧困世帯に補助米を届けていた。月15kg、1kgあたり約15セント、市場価格の約5分の1である。年間15億ドルの費用がかかったが、意図された台所に届いた米は半分未満だった。地方の役人は貧困層名簿に載っていない世帯に再配分し、補助価格を再設定した——そして受給者が規則を知らないことに依存していた。価格は7年間変わっていなかったが、多くの受益者はそれを知らなかった。
2012年から、MITの経済学者アビジット・バネルジー、ベンジャミン・オルケンらは572の村で修正策を試した。最も成功した介入はほとんど気恥ずかしいほど安価だった。数十万通の個別化されたはがき——あなたは受給資格があり、これがあなたの月間割当量で、これがあなたの支払額です——を郵送し、各村落に受給資格者を列挙したビラを掲示した。はがきを受け取った378の村では、受給資格のある世帯は対照村より26%多く米を受け取った。
著者らが引用する概念は「共有知識」である。はがきは私的な嘆願を公的な請求に変える——私は自分に受給資格があることを知っており、あなたもそれを知っていることを私は知っている。この分析はJournal of Political Economyに掲載され、インドネシアはこのアイデアを全国に展開した。2015年、政府はクレジットカードサイズの社会保護カード(Kartu Pelindungan Social)を発行し、1500万人以上のインドネシア人に給付内容を明示し、このアプローチを米から学校補助金や一時現金給付へと拡大した。
達成したこと
貧しい人々に受給資格の書面による証明を郵送する——共有知識は交渉力である
うまくいった理由
漏えいは物流ではなく交渉の問題だった。役人がプログラム規則を独占していたため、倉庫管理は誤った病気を治療していた。
個別化されたカードは、受給資格を嘆願するものから要求するものへと変える——そして公的なビラはその要求を社会的に安全なものにする。
この修正は郵送費だけで済み、給付内容が定義されたあらゆるプログラムに適用でき、逸話ではなく対照村と比較して測定された。
応用できること
汚職は弱い管理よりも私的情報の中に隠れる。すべての請求者に規則の写しを渡せば、執行は無料でピア・ツー・ピアで行われる。
その後
インドネシアは受給資格カードを2015年のKartu Pelindungan Socialに拡大し、米、学校補助金、現金給付を通じて1500万人以上に到達した。ラスキンの成果は、開発経済学における情報に基づく汚職対策の標準的な引用例となった——バネルジー自身の要約によれば、それはロケット科学ではない。
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出典
- How Postcards Solved The Problem Of Disappearing Rice NPR · thin.npr.org ·