解決辦法
1066年諾曼征服二十年後,征服者威廉的政府仍無法準確地向英格蘭徵稅:自征服以來土地屢次易手,現有記錄不完整或相互矛盾,而任何依據土地持有人自行申報財富所作的評估,都容易遭到系統性低報,因為每位領主都有直接的財務動機少報其實際持有。
威廉並未繼續依據不可靠的自行申報或過時的征服前記錄徵稅,而是下令進行一次直接、遍及全王國的調查——但其設計使任何一方的說法(包括他自己官員的說法)都無法單獨作為記錄。
1085至1086年間,威廉派遣七、八組王室專員分赴英格蘭各地,每組負責若干郡,在大約一年內記錄了王國幾乎每一處莊園的土地、牲畜與價值。
取得了什麼成果
派遣王室專員召集宣誓的地方陪審團,將證詞與領主的申報交叉詰問,使任何單一的自行申報都無法未經核實而成立。
為何奏效
領主有低報的動機,因此自行申報並不可靠。
地方陪審團掌握情況,但與某一領主的低報並無利害關係。
在偽證罪懲罰下所作的宣誓證詞,使虛假申報代價高昂。
交叉詰問相互矛盾的說法,並比對1066年與1086年的情況,從而查出不符之處。
可借鑑之處
當自行申報不可靠時,應透過獨立的當地證人蒐集資料,其證詞須經交叉核對並在懲罰下宣誓。
後續
由此產生的《末日審判書》提供了中世紀歐洲任何地方對一個王國財富與土地持有最全面、經核實的調查,在約一年內完成,涵蓋超過一百萬人口——這在當時是一項非凡的行政成就,也使威廉的政府獲得了自行申報記錄永遠無法產生的持久、經交叉核對的徵稅依據。
追溯依據
參考來源
- Domesday Book — research guide The National Archives (UK) · nationalarchives.gov.uk
- Domesday Survey EBSCO Research Starters · ebsco.com