Em meados da década de 1980, governos latino-americanos, incluindo o da Bolívia, acumulavam dívida externa que se tornara efetivamente impagável e, por isso, era negociada em mercados secundários com um desconto acentuado em relação ao valor de face — um banco ou investidor podia comprar um dólar de dívida do governo boliviano por alguns centavos, porque quase ninguém esperava o pagamento integral de qualquer forma.

Thomas Lovejoy, então no World Wildlife Fund, propôs em 1984 que esses dois descompassos poderiam se anular: usar moeda forte para comprar a dívida desvalorizada de um país em desenvolvimento e, em seguida, cancelar essa dívida em troca de um compromisso de conservação pago em terra que o governo já controlava, não em dinheiro que ele não tinha. A Conservation International, fundada apenas meses antes e sem histórico de atuação, decidiu ser a primeira a realmente fazer isso.

Comprou a dívida desvalorizada da Bolívia, perdoou-a em troca de proteção da floresta tropical, transformando papel quase sem valor em alavancagem para a conservação de terras.

A dívida da Bolívia era negociada com um desconto acentuado porque o pagamento era improvável, então US$ 650.000 compraram muito mais valor de face.

Perdoar a dívida deu à Bolívia um alívio real que ela valorizava, enquanto conceder terras lhe custou pouco, já que ela já controlava o território.

O desconto do mercado criou alavancagem, transformando um pequeno desembolso em dinheiro num grande resultado de conservação.

Quando uma contraparte está em dificuldade, compre seus passivos desvalorizados e troque-os por aquilo que ela pode conceder a baixo custo, mas que você valoriza muito.

A troca da Bolívia tornou-se o primeiro acordo de dívida por natureza do mundo; nos anos seguintes, mais de 140 trocas semelhantes foram firmadas entre organizações de conservação ou países credores e governos devedores em todo o mundo em desenvolvimento, liberando bilhões de dólares em compromissos de conservação que compras diretas em dinheiro ou doações isoladas não teriam conseguido financiar.

CONFIRA AS EVIDÊNCIAS

As fontes

  1. How one South American country became a lab for conservation Conservation International · conservation.org
  2. Debt-for-nature swap Wikipedia · en.wikipedia.org
  3. Debt-for-nature swaps: a decade of experience and new directions for the future UN Food and Agriculture Organization (Unasylva) · fao.org