A ACCC australiana constatou que o Google e o Facebook tinham poder de barganha significativo sobre as empresas de notícias, conteúdo de que as plataformas precisavam, mas pelo qual não pagavam. Em 2020, o governo pediu à ACCC que elaborasse um código obrigatório.
A Emenda às Leis do Tesouro foi aprovada em fevereiro de 2021: o Tesoureiro pode designar uma plataforma, obrigando-a a negociar com empresas de notícias sob um código que termina em arbitragem de oferta final se as negociações fracassarem. A designação exige demonstrar desequilíbrio e contribuição insuficiente para a sustentabilidade do jornalismo.
A ameaça funcionou antes de ser testada. O Google e a Meta firmaram acordos comerciais voluntários com uma ampla gama de empresas de notícias australianas, e a ACCC autorizou separadamente que editoras regionais e de rádio negociassem coletivamente — tudo sem que nenhuma plataforma fosse designada.
Escreva uma lei de barganha, depois deixe a ameaça funcionar
A arbitragem de oferta final torna as posições de ambos os lados mais razoáveis.
Os critérios de designação obrigam as plataformas a demonstrar que já contribuem.
As autorizações de negociação coletiva nivelam o campo para pequenas editoras.
A lei mudou o comportamento sem o custo da aplicação.
Um mecanismo regulatório de reserva crível pode mudar um resultado sem nunca ser usado — o objetivo da lei é tornar a negociação o caminho racional.
Em dezembro de 2022, a revisão do Tesouro concluiu que o código havia sido um sucesso: mais de 30 acordos haviam sido firmados que seriam 'altamente improváveis' sem ele. Recomendou ampliar o alcance do código e dar à ACCC mais poderes para revisar acordos.
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As fontes
- News media bargaining code Australian Competition and Consumer Commission · accc.gov.au
- News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code - The Code's first year of operation Australian Treasury · treasury.gov.au ·