13세기까지 베네치아는 귀족 가문들 가운데서 공화국의 국가원수인 도제를 선출할 신뢰할 만한 방법을 필요로 했는데, 그 정치 환경에서는 경쟁 파벌들이 유리한 결과를 사거나 강요할 부와 동기를 갖고 있었다. 귀족들 사이의 단순한 선거는 매수 표를 초래하고 가장 많은 돈이나 영향력을 가진 파벌의 지배를 불렀으며, 단순한 추첨은 그러한 위험을 피했지만 능력과 정당성을 전혀 고려하지 않았는데, 순전히 무작위 추첨은 지지나 능력이 없는 사람에게 권력을 넘겨줄 수 있었기 때문이다.

후보에서 직위에 이르는 고정되고 예측 가능한 경로를 사용하는 어떤 선출 방식이든 특정한 표적을 만들어냈다. 충분한 자원을 가진 파벌들은 각 단계에서 누가 결정적 투표권을 행사할지 미리 정확히 파악하여 뇌물이나 강압을 바로 그곳에 집중할 수 있었다.

1268년부터 시작하여 1797년 공화국이 끝날 때까지, 베네치아는 무작위 추첨과 위원회 승인 투표를 열 차례 번갈아 가며 도제를 선출했다. 대평의회 의원 30명이 추첨으로 선정되고, 추첨으로 9명으로 줄어들어 40명의 후보자를 지명했으며 각 후보자는 개별 승인 투표를 거쳐야 했고, 추첨으로 12명으로 줄어들어 25명을 지명했고, 추첨으로 9명으로 줄어들어 45명을 지명했고, 추첨으로 11명으로 줄어들어 최종 41명의 선거인을 선출했으며, 이들은 최소 25표의 특별 다수결로 도제를 선택할 때까지 격리되었다.

열 단계에 걸쳐 추첨과 승인 투표를 번갈아 시행하여, 누구도 부패시킬 결정적 권력을 누가 쥘지 예측할 수 없었고, 승인 투표는 여전히 정당성을 걸러냈다.

각 단계의 무작위 추첨은 미래 투표 기구의 구성을 예측 불가능하게 만들었다.

어떤 파벌도 결정적 권력을 쥘 개인들이 누구인지 미리 파악할 수 없었다.

가능한 모든 사람에게 영향을 미치는 것은 비현실적이었기에 부패의 비용이 상승했다.

중간에 삽입된 승인 투표는 여전히 폭넓은 지지를 받는 후보자를 걸러냈다.

어떤 절차가 조작을 유인할 만큼 가치가 있다면, 각 단계에서 무작위 선정과 숙의적 승인을 번갈아 배치하여 결정적 권력을 예측 불가능하게 만들어라.

어떤 파벌도 어느 주어진 단계에서 결정적 권력을 쥘 특정 개인들이 누구인지 충분히 미리 알 수 없었기에, 이 규약은 선거에 대한 집중적인 뇌물이나 강압을 비현실적으로 만들었으며, 반복된 위원회 승인 단계는 결과를 순전히 우연에 맡기지 않고 여전히 폭넓은 지지를 받는 후보자를 걸러냈다.

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출처

  1. Electing the Doge of Venice: Analysis of a 13th Century Protocol HP Labs Technical Report / IEEE Computer Security Foundations Symposium · rangevoting.org
  2. Security Analysis of a Thirteenth-Century Venetian Election Protocol Schneier on Security · schneier.com