해결책
2001년 이전 나이지리아의 전화 시스템은 유선 독점 체제였으며, 독립 당시 인구 4,500만 명에 약 1만 8,000회선에 불과했고 서비스는 여전히 불안정하고 부족했으며, 라이선스는 인맥을 통해 배분되어 왔다. NCC는 새로운 GSM 라이선스를 주는 것이 아니라 판매하기로 결정했다.
디지털 이동통신 라이선스(Digital Mobile License) 경매는 2001년 1월 사흘에 걸쳐 공개 입찰로 진행되었으며, 세 개 라이선스 각각이 2억 8,500만 달러에 마감되어 총 8억 5,500만 달러를 조성했다. 투명성 자체가 핵심이었다. 그것은 옛 재량 체제를 끝냈다.
낙찰자에는 MTN과 Econet이 포함되었고, 세 번째 낙찰자인 CIL은 대금을 지불하지 못해 라이선스와 2,000만 달러의 보증금을 모두 잃었다. 규제 당국이 규칙을 굽히기를 거부했기 때문이며, 이는 경매를 작동하게 만든 신뢰성이었다.
달성한 것
희소한 주파수를 내부자가 아닌 공개 경매로 배분했다
성공한 이유
공개 경매는 주파수의 가치를 드러내고 그 대금을 국가의 손에 쥐여 주었다.
투명한 규칙은 특혜에 기반한 라이선스 문화를 끝냈다.
새로운 민간 사업자들이 독점을 깨고 네트워크를 신속히 구축했다.
연줄이 있는 입찰자에 대해서도 대금 납부를 강제함으로써 절차의 신뢰성을 확보했다.
희소한 공공 자산을 재량으로 배분하면 내부자에게 돌아간다. 공개 경매는 그 가격을 매기고 국가에 자금을 조달하며, 누가 네트워크를 구축할지는 경쟁이 결정하게 한다.
그 후
나이지리아의 이동통신 시장은 경매가 만든 기반 위에서 폭발적으로 성장했다. MTN과 Econet(훗날 Airtel)은 주요 사업자가 되었고, 2001년 DML 경매는 아프리카 주파수 판매의 기준이 되었다.
근거 확인하기
출처
- Why 5G services may remain elusive ThisDay · thisdaylive.com ·
- The Introduction of GSM Services in Anyigba Community and its Impact on Students Expenditure Pattern Global Journal of Management and Business Research · journalofbusiness.org
- On the design and implementation of the GSM auction in Nigeria — the world's first ascending clock spectrum auction Telecommunications Policy (Elsevier) · sciencedirect.com